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• 【阜南县招商】2016年于集乡政府工作报告

    政府工作报告   ―2016年7月21日在于集乡第十二届人民代表大会第三次会议上   于集乡人民政府乡长周梅   各位代表、同志们：大家好!   现在，我代表于集乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请上级领导和其他列席的同志提出宝贵意见。   一、2015年度工作回顾   2015年，于集乡在县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，认真开展“三严三实”实践教育活动，深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以建设美丽乡村为主线，以“跨越发展、加速崛起、富民强乡”为主题，通过全乡干部群众的共同努力，较好地完成了年初既定的各项目标任务。现就一年来目标责任完成情况汇报如下：   2015年是于集经济社会发展取得全面进步的一年。过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下立足本地实际，按照建设“富裕于集、和谐于集、美丽于集”的总体思路，深入实施工业强乡战略，以项目建设为抓手，以推进经济建设为主线，全乡经济发展和社会各项事业均实现了新的突破，综合实力不断增强。   一、，社会经济长足发展、综合实力进一步增强   2015年，全社会国民生产总值实现12268万元，固定资产投资完成5682万元，非公有制经济增加值达到3567万元，工业总产值完成36510万元，财政收入实现184.77万元，农村居民可支配收入达到6711元，工业经济进一步发展，招商引资工作显著，商贸经济注入新活力，多次被评为县招商引资及工业经济先进单位。   二、产业发展稳步推进，农业增收渠道逐步拓宽   一年来，我们紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以优化产业结构调整为重点，进一步抓好种植业、养殖业和农产品加工三大主导产业，农业农村工作扎实推进。   1、农业方面。按照县委、县政府工作目标任务，结合各村实际，理顺工作思路，突显产业发展，大力突出农业产业结构调整，狠抓土地流转，粮食产量2314万公斤，农业总产值12416万元，农村居民可支配收入6711元，取得了良好的效果。一是开展“适应性农业”产业发展势头良好，2015年大力发展莲藕、龙虾等种养产业，收到良好效益。二是大力实施土地流转，按照“公司+基地+农户”的经营模式，实现大户转租土地，进行规模种植，流转了土地4300亩。三是大力发展农民专业合作社和家庭农场建设，2015年，全乡注册了农民专业合作社22家，家庭农场3家，可实现产值6000万多元，极大地改进了我乡产业结构调整模式。   2、林业工作方面。一是以“三边”、”和低洼地治理为重点，2015年我乡在于集至洪岗、程楼至洪庙、谷堆至程楼等栽植风景树十多公里，二是利用冬、春两季有利的环境，在于集排涝沟、席老家排涝沟积极进行绿化造林。   3、畜牧工作方面。一是进一步推行标准化养殖，加快规模建设步伐。2015年我乡积极争取项目新建规模养猪场一个。二是加大对养殖大户的政策和服务扶持力度，动员广大农户积极发展养殖。   4、水利工程方面   2015年，我乡冬修水利工程按照县委、县政府工作部署，认真进行小农水工程谋划，实地进行勘察，新疏浚了于集乡张于大沟、于集乡沟排涝沟、于集截岗沟、地城截岗沟、孟岗排涝沟等七个工程，总土方40万方，实现六纵七，同时，对全乡涵、闸、站等进行了升级改造，对所有危桥进行了规划，极大地改善了于集水利建设。   三、民生保障扎实推进，社会事业蓬勃发展   结合创建国家计划生育优质服务县工作要求，充分利用村为主服务，积极开展各项活动，加强全面放开二孩生育宣传教育和育龄妇女健康检查工作，巩固优质服务创建成果。落实为民服务中心建设，积极开展“三清两建”工作，从新核查了全乡农村低保户、五保户、贫困户情况，同时，认真开展精准扶贫，摸清底数、精准识别，并规范了优抚资金和农村医疗救助资金的发放。   一是新型农村合作医疗健康运转，参合人数30371人，参合率达到96.2%，群众看病难、看病贵的问题得到有效解决。二是狠抓农村养老保险工作，认真做好全乡8个村新型农村养老保险参保工作，参保人数达17590多人，参保率达97%以上;三是强化环境综合整治，对全乡道路及街道等进行了环境综合整治，极大地改善了人居环境，2015年新建农贸市场一个，面积2200平方米，美化了乡村及街道建设。四是加强农民文化阵地建设，全乡八个村农家书屋基本建齐，图书、资料得到进一步完善，现已全部开放。五是加强阵地建设，新建及改建村室三个，完成了乡、村为民服务中心和信访维稳中心两个中心建设，办公设施、软硬件、资料、人员全部配齐，现已正常开展工作。六是认真落实农村义务教育经费保障政策，新建教师住宿楼、各学校食堂等现正在装修，中小学适龄人口入学率达100%，同时我乡注重加强学校“双常规”管理，不断改善学校基础设施建设。七是强化安全生产工作，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分利用板报、标语等方式，大力开展安全宣传教育;扎实开展安全生产大检查活动。加强安全隐患经常性排查机制，对各村、各中小学、各施工工地不定期的进行排查，发现隐患就地排除。八是加强信访维稳工作：一年来，我们以平安建设为目标，狠抓信访维稳工作。第一狠抓责任的落实，领导干部分户包干，责任到人。二是加大矛盾纠纷和不稳定因素排查力度，定期对各村进行排查，及时发现不稳定因素。第三加强矛盾纠纷的化解调处，发现不稳定因素就地解决处理，将不稳定因素化解在萌芽状态。第四加强信访维稳中心建设，按照要求进行标准化建设，软硬件配套齐全，切实加强了阵地建设。   各位代表，2015年是全乡上下共克时艰、奋力前行的一年。在这一年的时间里，我们的各项事业得到一定的发展，取得了较好的成绩，积累了可贵的经验。过去成绩的取得和今后工作的推进，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开乡人大的监督支持，更离不开全乡干群的同舟共济、顽强拼搏。在此，我代表于集乡人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全乡各条战线的广大干部群众，向关心、支持和积极参与于集发展的各界人士表示衷心的感谢!   在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到发展中的困难和工作中的不足：一是在结构调整、产业升级、项目建设等方面仍需要攻坚克难。二是在发展现代高效农业，适应性农业，贫困人口脱贫致富等方面还需要进一步探索。三是机关及职能部门的创新意识还需要进一步强化。我们将高度重视，采取更有力、更有效的措施逐步加以解决。   二、2016年工作总体要求和主要目标   各位代表，今年乡政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以四个全面重要思想为指导，围绕建设“富强文明于集乡、和谐平安于集乡”总体目标。以加快转变经济发展方式为主线，以提升经济总量为首要任务，以保障改善民生和加快美丽乡村建设为重要目标，团结带领全乡干部群众攻坚克难，真抓实干，与时俱进，开拓创新，着力促进各项目标任务上台阶、提质量、增速度，确保全乡经济和社会各项事业快速、健康、协调发展。   2016年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%;固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长20%;财政收入增长25%;招商引资增长40%;农村居民可支配收入增长16%。   一、以扶贫工作为统领，全面推进同步小康建设步伐   2016年，我乡认真落实精准扶贫工作要求，全面推进扶贫工作。   1、跟进三网建设，提升基础设施建设，我乡将在2016年对全乡道路、水网、电网进行整体提升，形成路路通畅、水系连接、电网覆盖。   2、加强产业扶贫，今年，对贫困户扶贫要切实加强产业扶贫，宜种则种、宜养则养，促进贫困户尽快脱贫。   3、加大就业培训力度，对贫困户进行技术培训和就业推荐，提高贫困户技术水平和就业能力，加快贫困户脱贫步伐。   二、坚持以促进农民增收为主线，扎实推进美丽乡村建设   1.加大农业结构调整力度，推进适应性农业发展。加大扶持力度，打造一批生产规模大、带动能力强、市场前景好的龙头产业，促进农业提质增效。进一步优化产业结构，培育特色经济，提倡“水藕、芋头、龙虾种养”，建设“精品农业、品牌农业”，继续加大特色经济作物的种植规模，大力发展适应性农业，提升农产品市场竞争力。   2.加大基础设施建设力度，增强农业发展后劲。进一步规范土地使用权流转机制;实行严格的基本农田保护制度;强化对小型农田水利设施建设的支持，完善农田水利配套设施，推广节水灌溉技术，强化用水管理。加大对上级资金争取力度，进一步改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。   3.拓宽各种渠道，促进贫困户脱贫致富。合理调整农产品结构，引导农户面向市场生产附加值高的产品，实行适度规模经营;推进农业机械化，提高劳动生产率;加大农业产业扶贫力度，提高生产科技含量;积极有序地转移农村富余劳动力，扩大农民就业门路;加强对农村劳动力的职业技能培训，同时力争引进一批有利于农民直接增收的项目，增加农民收入。   三、坚持以人为本，全面推进社会各项事业繁荣发展   以实事要事为抓手，集中力量办一批合民心、顺民意、解民忧的大事、实事，让发展成果更多、更好地惠及人民群众。   1.着力健全社会保障体系。进一步完善新型农村合作医疗、城乡职工基本医疗保险等制度，积极推进新型农村社会养老保险工作;全面落实城乡居民最低生活保障制度，推进民政事业扩建升级，积极开展“农村互助幸福养老工程”，高度关注社会弱势群体，健全救助保障体系，拓宽救助渠道，确保困难群众生活应保尽保。统筹做好农村富余劳动力的转移工作;引导劳动者转变就业观念，采取非全日制就业、季节性就业等灵活多样的形式，提倡自主就业。   2.继续加大教育投入力度。整合教育资源，优化资源配置，提高教育教学质量。进一步健全完善农村九年义务教育管理体系，巩固“普九”成果，不断提高教育、教学质量;加强学校管理，优化育人环境，强化学校领导班子和教师队伍建设。提升教育均衡发展，推进教育体制改革，2016年，征地40亩，建设一所标准化中学，改进整合中心小学校舍，提升教育培育基地建设。   3.加强医疗卫生和计划生育工作。建立健全卫生预防保健体系，加强对乡医院医务人员的业务培训和医风医德教育，巩固乡村医生队伍;强化农村卫生基础设施建设，征地25亩，新建乡医院一所，同时，改善乡村医疗设施;加强医务人员技术培训，通过引进来送出去的方法全面提升医疗人员技术水平，积极招录大中专毕业生进入乡医疗机构，提高整体医疗水平，稳步推进新型农村合作医疗，扩大新农合覆盖率，有效解决部分群众因病致贫、因病返贫的问题。完善计划生育服务体系，改善服务条件，积极宣传放开二孩生育政策，开展好生殖健康教育和服务;建立和完善计划生育利益导向机制，对计划生育家庭实行奖励政策。   4.发展文化事业，推进精神文明建设。坚持以构建和谐社会为目标，大力弘扬民族优秀文化和地域精神，热情讴歌新时代、新生活，繁荣文化创作，提高精神产品质量，不断满足人民群众日益增长的文化需要。各村都要设立村民活动中心，组建文体队伍，培养文艺骨干，定期举办文体活动。   四、加强政府自身建设，为经济社会发展提供有力保障   推进新一年政府各项工作的落实，关键要按照“务实、高效、清正、廉洁”的要求，切实加强政府自身建设，着力打造政府清正、干部清廉、政治清明的发展环境。   一是坚持科学理政。自觉遵循自然、经济和社会发展规律，深入开展调查研究，虚心听取群众意见，提升本领，增强政府工作的主动性、创造性、规范性、科学性，提高政府行政管理水平和效率。   二是坚持务实施政。认真贯彻中央提出的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委提出的三十条规定，市委提出的36条规定，进一步优化政风。不断改进政府管理方式和服务手段，优化经济发展环境，坚决杜绝行政不作为、慢作为、乱作为，着力提高行政效能。   三是坚持依法行政。依法规范政府行为，严格依照法定权限和程序行使职权、履行职责。注重政务公开和政府信息公开，加强民主法制建设，自觉接受人大的法律监督，鼓励支持人民群众、新闻媒体对政府工作的监督。   四是坚持廉洁从政。把廉洁从政作为政府工作的永恒准则。全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，坚持实事求是，办事公道，做到襟怀坦荡，言行一致。坚持体民恤民，厉行勤俭节约，坚持清白做人、廉洁做事，强化行政监督，严肃党规政纪，带头执行廉洁自律的各项规定，当廉洁奉公的表率，做人民满意的公仆。   各位代表，回顾过去，我们创造了于集跨越发展的新业绩;展望未来，我们对于集发展的美好前程充满信心。尽管前进的道路上还会有更多的困难和挑战，但我们的任务已经明确，目标催人奋进。于集已经站在了一个新的发展起点上，让我们在县委、县政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，讲政治，顾大局，讲团结，比奉献，真抓实干，开拓奋进，为全面建成小康社会而奋斗!   祝各位代表：身体健康、工作顺利、合家幸福!

  2025-07-30

• 【投资阜南县】2018年朱寨镇政府工作报告

  2018年3月9日在朱寨镇第十届人民代表大会第二次会议上 常生 各位代表： 现在，我代表朱寨镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”系列活动，突出抓脱贫攻坚、农业发展、基础设施建设、美丽集镇和美丽乡村建设、环境整治和环保工作、民生保障和社会事业、综治维稳和安全生产等工作，围绕“全面小康、美丽朱寨、和谐朱寨”主题，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，推进朱寨经济社会全面发展。 （一）创新扶贫措施，落实扶贫政策，向全面小康迈进的步伐进一步加快 挑选配备扶贫专干，增强扶贫力量，加强业务培训和指导，提升业务水平，确保扶贫干部业务即专又精。为每村配备一台笔记本电脑用于逐户走访贫困户，现场调查录入贫困户家庭情况、贫困原因，继续精准识别贫困户，提供精准脱贫措施，确保贫困户精准脱贫。印制扶贫挂历、帮扶人联系卡、教育扶贫政策读本以及产业、金融、光伏收益明白卡等，让贫困户明明白白脱贫，真真正正脱贫。 全面落实国家扶贫政策，创新落实扶贫政策举措，根据贫困户致贫原因，采取个性化科学化精准化扶贫措施，有效帮助贫困户增加收入，精准脱贫。 以发展产业扶贫为主攻方向，全面落实“351”“180”等健康扶贫政策和教育扶贫资助政策，组织培训有劳动能力的贫困户到扶贫车间、村集体产业园、公益性岗位就业，申报光伏发电和危房改造项目扶贫，发放小额贷款资助创业。2017年，产业扶贫覆盖率达68.43%;资助672名贫困户家庭学生就学;有46名贫困户在镇扶贫车间和公益性岗位就业;拨付光伏发电资金66万余元;329户危房改造项目全部竣工;发放贷款1631.5万元支持96户贫困户从事种植、养殖、加工、运输等生产经营活动和优选37家企业带动236户贫困户发展;2017年，全国健康扶贫现场会和市、县健康扶贫现场会在朱寨镇召开。 （二）加快土地流转，发展新型农业，农业产业结构进一步得到调整和优化 加大土地流转力度，大力流转集中连片土地，引进联系有资金、有技术、有市场、有意愿的种植大户流转土地发展新型农业和经济农业，带动农业发展，优化产业结构，提高土地利用率和农业经济效益，增加农民收入。 2017年，阜南县清菁家庭农场流转土地1300亩种植草坪;安徽金穗源农业科技有限公司流转土地790亩种植构树。大田村天金专业合作社、双沟村甜甜专业合作社、三河村顺顺专业合作社、曹店村陈西启种植专业合作社等合作社和种植大户集中连片流转土地1188亩发展设施农业、立体农业、绿色农业;三曹村、李寨村、三河村村集体流转土地531亩种植棉花和中药材。2017年5月22日，阜阳市短季棉机械化种植现场会在我镇三曹村召开，将促进转变我镇农作物种植单一局面，提高农业效益，增加农民收入。 （三）加大资金投入，全力建设“三网”，农村基础设施水平进一步提高 积极争取项目建设，修建道路，发展水利，保障电力，全面提高农村基础设施水平，方便群众生产生活，促进农村经济发展。 道路建设方面。2017年，通过农村道路畅通工程、村级网格化道路工程、“一事一议”项目、高标准农田整治项目共修建道路59.479公里，现竣工33.229公里，全镇所有村庄道路全部畅通。安装路灯996盏，修建下水道5800米。 水利建设方面。2017年，润河洼地集中清淤172万m3，惠及耕地7800亩，积极发展适应性农业;贫困村境内和朱寨集镇建成区内沟塘清淤疏浚共22.8公里，扩挖旧塘15口;新打机井180眼，新建桥梁23座。扩建大刘水厂和新建朱寨第二中心水厂，惠及人口约5.6万人，保障了农村饮水安全。2017年12月份，全市水利、林业现场会在朱寨镇召开。 电力建设方面。2017年，投入405万元对闵庄村、李寨村、三河村、前店村电网进行改造;完成表箱改造30台，改造进户线和下户线2678户;投运164个公变台区一级保护;对朱寨农网工程29个台区进行改造;完成JP柜隐患消缺22个台区。 （四）加大村镇整治，合理规划建设，美丽集镇和美丽乡村建设良好局面进一步铺开 2017年以来，清除历史垃圾填埋场25处，处理陈年垃圾200吨，清理垃圾沟溏150余条，整治、取缔废品收购站16个，往县垃圾发电厂运送垃圾6000余吨;全面整改养殖企业，开展“蓝天行动”计划，整治关闭“小散乱污”企业，严格实行河长制，对全镇河道排污口进行挂牌管理。在朱华路等集镇建成区内12条道路(街道及小巷)两侧修建污水管网和雨水管网，长度累计约10.99千米，修建污水处理厂，实现雨污分流，弱电入地，现污水管道和污水处理厂已经招标结束，等待施工，投资资金4000多万元。 深入贯彻落实“五大专项行动”，全力做好拆违拆旧和增绿工作，合理规划建设，打好美丽集镇和美丽乡村基础。2017年，共拆除360户旧违建筑，拆除面积约59300平方米;清理店外店200余个，拆除落地广告牌300余个。扎实开展农村户改厕工程，实现14个行政村改厕工程全覆盖，共改厕698户，惠及农户2800余人。投入105万元进一步绿化土六路、朱华路、朱三路、朱焦路;集镇街道划定机动车停车位200余个;设置4个电动车临时存放点;投入30万元修建五座公厕;朱寨2号广场基本建成。通过集中整治和规划建设，美丽集镇建设局面正有序铺开。 加大政府投入和群众集资，高标准建设中心村。完善中心村基础设施，科学合理规划建设，全面提升中心村人居环境，提高美丽乡村建设水平。2017年，大田村中心村建设政府已投资300万元用于中心村道路、路灯、广场、改厕、污水管道、绿化等基础设施建设，群众集资1000万元用于建房，现首期32户住房主体工程和广场已经竣工。 （五）落实民生政策，争取项目投入，社会民生保障事业进一步全面发展 关注弱势困难群体，全面落实民生政策，促进社会和谐发展。2017年，发放贫困寄宿生补助22.5万元，残疾人补助110万元，社会定补抚恤166万元，农村低保资金499万元，城乡医疗救助资金14.89万元，农村孤儿生活补助资金15.9万元，农村五保资金273.8万元，退役士兵生活补助38万元，艾滋病人群生活救助资金6.47万元，农村计生家庭补助资金75.7万元。 争取项目和资金，大力发展医疗卫生、义务教育、养老敬老事业，提升医疗卫生条件，均衡义务教育发展，提高养老服务水平，确保我镇群众医好、学好、养老好，促进民生保障事业全面发展，推动社会和谐发展。2017年，通过义务教育均衡发展，投入大量资金建设教学楼、综合楼、宿舍楼、食堂、厕所、道路、下水道、操场等，改建或翻新原所有布点的学校建筑物。投资6000万元建设占地86亩的标准化的朱寨中心中学。正在立项设计的朱寨新卫生院规划建设用地39亩已征收，配套资金4000多万元，按照二级综合医院标准建设，着力建设“医养一体”的现代化医院。加大敬老院建设，提高“老有所养”服务能力。上报规划建设前店村、闵庄村、朱寨村敬老院，扩建大田村敬老院，计划投资近千万元筹建东方红颐养苑。 （六）健全机制制度，狠抓综治安全，安全朱寨和谐朱寨环境进一步提升 始终把抓好农村社会稳定作为保障朱寨经济社会平稳、快速发展的前提。建立矛盾纠纷排查调处三级网格化制度和周上报月考核制度，全面摸排矛盾纠纷，及时化解群众矛盾和问题;巩固综治协管员队伍建设，建立健全领导接访制度，健全突发事件应急体制，及时处理矛盾信访和提升抗风险危机能力;严厉打击各种违法犯罪，高强度做好铲毒禁毒工作。 始终抓住安全生产工作不放，开展“三合一”场所、成品油市场、校车安全、防溺水专项整治行动，保障群众生命财产安全。 各位代表，过去一年，朱寨经济社会全面发展，成绩显著。工作中，我们积累丰富经验，一是始终认真学习贯彻落实党的大政方针，以党的最新理论和上级安排部署指导实践，确保发展和努力的方向正确、指导思想正确;二是以敢闯敢冒，勇于创新，迎难而上，紧盯不放的工作态度和工作精神干事创业;三是始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识和坚持优良的工作作风;四是虚心向上学习、向先进学习，借他山之石，合朱寨实际，促朱寨发展。 各位代表，成绩来之不易，是在县委、县政府和镇党委正确领导下，全镇人民团结奋斗的结果，凝聚着社会各界的智慧和辛劳。在此，我代表朱寨镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众、向给予政府工作大力支持和监督的各位人大代表、向所有关心和支持朱寨发展的各位领导、同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，过去的一年，朱寨的发展硕果累累，令人喜笑欢颜。但朱寨的发展依然不平衡、不协调，存在很多问题。一是农业结构需进一步优化和调整，新型农业占比低;二是招商引资力度不高，缺乏工业，尤其缺乏涉农工业;三是美丽集镇和美丽乡村建设力度不大。我们将正视差距、战胜困难、充满信心、下大力气，将朱寨建设的更加美好! 二、2018年工作目标和工作重点 朱寨的发展充满希望，也充满挑战。我们不因现实复杂而放弃梦想，不因理想遥远而放弃追求。2018年，我们将紧跟2017年前进的步伐，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、保持勇气、攻坚克难，努力促进朱寨经济社会进一步全面发展、均衡发展、和谐发展。 今年工作目标主要是：实现贫困人口显著减少，集镇和乡村人居环境显著改善，农村经济振兴基础显著加强，社会民生事业建设水平显著提高，“平安朱寨”建设深度显著强化，法治政府法治社会建设显著深入。实现以上主要目标，朱寨经济社会管理水平和发展水平将明显提升，朱寨的发展将进入一个全新的高度，人民获得感幸福感将明显增强。 （一）全力做好扶贫攻坚拔寨，加快全面小康步伐，建设“小康朱寨” 脱贫攻坚工作已进入深水区、攻坚拔寨期，正处于全面建成小康社会决胜期。我们要以全新的高度审视脱贫攻坚工作，认真准确贯彻落实上级政策和安排部署，加大投入，创新方法，精准脱贫。 大力发展产业扶贫，落实光伏扶贫政策，努力实现产业扶贫和光伏扶贫全覆盖;推动扶贫车间发展，加大贫困户培训力度，帮助贫困就业脱贫;发放小额贷款支持贫困户创业，支持种植大户和优势企业发展带动贫困户发展，发展村集体产业增加贫困户收入，严格贯彻落实教育扶贫政策、健康扶贫政策和危房改造项目，加快全面小康步伐，早日实现“小康朱寨”。2018年，计划扩建构树种植面积1700亩，支持大田村原生态农庄和月牙湾生态农庄建设，实现大户带动贫困户就业。 （二）合理规划建设集镇乡村，提升人居环境水平，建设“美丽朱寨” 认真落实集镇规划，加大朱寨集镇整治和建设力度，建设规范、有序、美丽新集镇、新核心;合理布局中心村，科学、规范建设，提高群众人居环境;申报闵庄村、李寨村、五井村中心村为“2018年省美丽乡村”。增加公益设施投入，合理布局公益设施。加强土地管理，严控乱占乱建，特别是集镇建成区范围内的建房。加大环境整治和环保力度，根据实际增加保洁力量和保洁投入，规范管理，提高保洁效率和质量，集中整治“小散乱污”企业和养殖业，严格落实河长制。贯彻落实“五大专项行动”，拆除违章破旧建筑，拓宽道路，增加道路安全设施，加大绿化、亮化投入，建设“美丽朱寨”。 （三）加大农村基础设施建设，铺好农村振兴基础，建设“潜力朱寨” 努力争取项目，增加道路、水利、电力建设投入，扩大覆盖面，提升建设质量，铺好农村振兴基础，建设有发展潜力、有投资潜力的朱寨。落实好2017年“十三五”农村道路畅通工程和高标准农田治理项目，投资约1400万元建设土六路东段、大田村至大刘村、李集村至S256省道共约8.2公里的道路。贯彻落实好投资约3000万元的2万亩2018年国家新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目。对朱寨镇水网建设进行规划，落实好沟塘清淤疏浚、桥涵、机井建设,投资约1000万元在朱寨圩、郭庄圩、闵庄圩建设三座机排站。对镇域内深圩堤编制“一圩一策”预案，投资1400万元在大田村、大刘村、李集村、三曹村、油坊村建设1万亩高标准农田节水灌溉项目。继续加强润河低洼地治理，意向招商引资流转3000亩土地建设现代农业。继续加大电力投入约2300万元，保障电力供应。支持流转大户合理基础设施建设，提高发展农业基础设施水平，促进农业更好发展。今年，在省道S256沿线双沟村建设一座标准化搅拌站和李寨村建设一座标准化加油站，方便群众生产生活。 （四）巩固社会民生事业建设，提高民生建设高度，建设“和谐朱寨” 严格落实社会救助、五保、低保等民生政策，救助资助资金足额打卡发放。始终关注困难弱势群体，积极帮扶救助，维护社会公平正义。建设好新朱寨中心学校，支持农村义务教育均衡发展，创造优质教学环境。筹建好朱寨新中心卫生院，支持和规范农村卫生室建设，提升医疗服务能力和水平。建设好敬老院和支持社会力量建设养老院，加强养老机构管理，提升养老服务质量和水平。 （五）创新强化社会管理举措，增强社会管理能力，建设“安全朱寨” 坚持矛盾纠纷排查化解三级网格化制度，积极排查化解群众矛盾和问题;完善综治协管员工作制度，加强综治协管员管理和业务指导，提升综治协管员调处能力;建全完善领导接访下访约访制度，主动调处矛盾和问题。加大违法犯罪打击力度，严厉惩治种毒贩毒吸毒人员。落实安全生产“一岗双责”责任，坚持“谁主管、谁负责”安全生产制度，不间断加大排查和整治力度，保障群众生命财产安全。 （六）坚持法制宣传法治管理，提高依法治镇水平，建设“法治朱寨” 全方位加强法制宣传，创新法制宣传方式，营造守法环境，增强法治能力，提高依法治镇水平，建设法治政府、法制社会。建立健全党委中心组学法制度，加强党员干部普法教育，建立普法干部队伍，增强干部学法、懂法、守法、用法能力，进一步打好依法治镇基础。落实“谁执法、谁普法”原则，开展互联网+农村普法和进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”法制宣传活动，全面提高法制宣传覆盖面，营造全民学法、懂法、用法、守法环境。 三、加强政府自身建设 （一）加强学习，建设学习政府 积极营造善于学习、不断学习的浓厚氛围，认真学习党的最新理论和思想，推动建设学习政府。加强思想政治教育，提高党员干部思想、理论和业务水平，积极指导实践，推动工作落实。坚持和完善党委中心组理论学习制度，落实集中学习和针对性学习。多下村入户，向人民学习、向实践学习，建设全面学习政府。 （二）狠抓落实，建设务实政府 坚持说实话、谋实事、出实招、求时效，狠抓落实，全心全意为改善群众生产生活环境和条件着想，保障朱寨社会持续稳定和谐，促进朱寨经济社会全面协调可持续发展。在其位，谋其政，出实招，见成绩，真真切切为朱寨发展而努力。 （三）创新思维，建设创新政府 坚持创新思维，不走老路、不走寻常路，创新工作方式方法贯彻落实上级安排部署。保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和雷厉风行、一往无前的奋斗姿态，善于结合实际创造性推动工作。 （四）依法执政，建设法治政府 健全完善学法普法制度，继续组织党员干部学法、用法、守法，不做法盲干部，严格在宪法和其他法律法规的框架要求下开展工作。执法部门带头守法和普法，依法执政。 （五）廉洁自律，建设廉洁政府 认真开展党风廉政建设，加强干部廉洁教育和警示教育，严格纪律要求，支持执法执纪部门和镇纪委开展执法执纪和发腐败工作，健全完善各项工作制度，努力建设不敢腐、不愿腐、不想腐的工作机制。 各位代表，回望征程我们豪情满怀，展望未来我们信心百倍，在新的历史起点上，面对新的机遇和挑战，我们必须狠抓实干、锐意进取，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇人民，继往开来、励精图治，为构建全面小康，建设美丽幸福新朱寨而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资阜南县】2018年张寨镇政府工作报告

  2018年3月22日在张寨镇第十二届人民代表大会第二次会议上 张寨镇人民政府镇长李军 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十八大和十九大精神，认真贯彻落实县委、县政府和镇党委决策部署，凝心聚力，攻坚克难，开拓进取，全镇经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势，较好地完成了镇十二届人大一次会议确定的目标任务。 （一）农业产业结构调整不断优化。围绕农业增效、农民增收，流转土地，调整结构，重点打造“三大片区”：一是打造湿地农牧渔业片区。通过流转土地试种莲藕1200余亩、马蹄2300余亩，龙虾规模养殖2000余亩。二是打造林木花卉片区。培育美国红枫、水杉、落羽杉等苗木1200余亩，栽培海棠等常青树500余亩，新建农田林网3000亩，森林抚育1470亩，赢得了市、县林业现场会在张寨镇召开。三是打造无公害瓜果蔬菜种植片区。杨庄村大棚西瓜、韩庄村老庄无公害蔬菜、贾岗村奶油草莓等发挥了示范种植作用。 （二）基础设施建设不断加强。大中沟清淤15条、长24公里，扩挖旧塘3口、32亩，完成土方76.8万方。新建杨庄自来水厂，实现全镇安全饮水全覆盖。实施农发项目、畅通工程、高标准农田治理和“一事一议”等项目，新修道路107条、76公里，交通状况进一改善。实施农网升级工程38台，机井通电253眼，农网工程回头看消缺50台，新建10千伏线路10.35千米，0.4千伏线路78.63千米，全镇用电需求和安全得到保障，“三网”建设位居全县先进行列。 （三）美丽集镇和美丽乡村建设扎实推进。加强集镇综合整治，统一规范门头广告牌，硬化破低洼路面4500平米，绿化亮化街道4条，白加黑17440平米，修建雨污分流下水道1600多米，建设钢架棚农贸市场2988平米，修建公厕6处。美丽集镇通过省级验收，新集美丽乡村建设扎实推进，助推了贫困村出列。2017年，张寨镇被评为阜阳市生态乡镇。 （四）工业经济经济稳步发展。以招商引资和培育成长型企业为抓手，不断扩大工业规模，发展工业经济。通过多种渠道招商引资2.04亿元，引进阜南县鹏瑞服饰有限公司、笑儿泡菜等项目9个，全年实现工业产值2.2亿元。全年完成财政收入297.23万元，其中国税完成249.81万元，地税完成44.46万元，财政收入2.96万元。 （五）农村环境有效整治。开展“五大专项行动”，拆违拆旧13000平方米，配备保洁员104名，启用垃圾中转站1个，污水处理厂2个，新建垃圾池220个，新配垃圾桶2400个，启用中型垃圾收集车1辆，配置分类式垃圾箱300个、挂壁箱35个，改厕630户，全年周转垃圾5820吨，农村环境整治实现常态化。 （六）精准扶贫全面实施。以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标，实施产业脱贫，为1758户落实奖补资金366.616万元。实施金融扶贫，为277户、878人授信贷款，发放资金1265.5万元。实施光伏扶贫，完成5.04兆瓦的镇级电站7个。实施就业脱贫，就业技能培训173人，发放技能培训补贴8.55万元。实施教育扶贫，落实“雨露计划”，为41名建档立卡贫困户家庭升学子女申请并落实了资助。实施危房改造，为275户贫困户改造了危房。实施健康脱贫，免除贫困户个人负担新农合缴纳部分878.15万元、7225人次就诊费用925万元。2017年实现321户、1070人脱贫、1个贫困村出列。 （七）社会治安综合治理成效明显。以“七五普法”为契机，多种形式开展全民法制教育;适时开展“冬防冬治”、“安全感、满意度双提升”、“易肇事肇祸严重精神智障患者管护”等专项活动;健全矛盾纠纷排查化解、奖励机制，继续推行信访首问负责制机制;完善综治三级网格化建设管理，规范协管员队伍考核管理;实施“灯光工程”，安装路灯1897盏;启动“天眼”工程计划，落实“视频监控”布点16处;有序开展禁毒，全年铲除非法种植罂粟近万颗，立案查处19起，刑拘1人，行政裁决18人。强化对吸贩毒人员的管理，“社康社戒”工作站建设通过县级考核达标。治安案件、刑事案件发案率同比分别下降21.6%、37.7%，社会秩序良好。 （八）社会事业健康发展。民生工程彰显效益，全年完成民生工程24项，其中发放类18项、项目类6项，群众得到了实惠。优先发展教育，强化教育基础设施建设，解决学校新建、改扩建用地78.9亩，新建校舍17000平方米，投资1300多万元，全镇11所学校教育均衡发展顺利通过省检、国检，被评为全县教育均衡发展先进单位。完善卫生医疗服务，全面完成高血压、糖尿病、妇保、儿保、计划免疫等14项公共卫生服务，“两癌”筛查基本完成。人口出生率为15.65‰，自然增长率11.5‰，出生总性别比105.98，政策内二多孩孕情掌握率为79.32%，各项指标均达到县级的平均数值，人口计生服务提高到新水平。加强文化事业发展，提高公共文化服务水平，新建文体广场2处、舞台2个，主办文化扶贫等文艺演出活动11场次，丰富了文体活动。开展移风易俗、社会主义核心价值观宣传教育，开展“好媳妇”、“好婆婆”、“张寨好人”、“最美保洁员”等评选活动。加大用地管理力度，严厉打击非法占用农田、耕地和非法探采矿产资源行为，社会管理能力和服务水平明显增强。 此外，全镇的民兵预备役、妇联、团委、宗教、工商、邮政、电信、防汛抗旱、统计等工作均取得新进步。 （九）政府建设持续加强。强化意识形态工作，扎实推进“两学一做”学习教育和“讲、重、作”专题警示教育。贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县相关规定，推进“严、转、提、促”活动，促进了政府机关效能建设、党风廉政建设。深入推进依法行政，规范政府决策行为，自觉接受人大法律监督、工作监督和社会监督。积极办理镇人大代表议案建议。积极做好市委巡察反馈意见的整改落实工作，持续加强政府系统廉政建设。 各位代表!过去的一年，成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下凝心聚力、锐意进取、扎实苦干的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向各人民团体和社会各界人士，向所有关心支持张寨发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会发展中仍存在一些困难和问题。一是我镇发展不平衡不充分的问题比较突出，经济总量不大，发展质量和效益不高，招商引资项目少。二是公共服务水平较低，贫困人口和相对较多，稳定脱贫和防范返贫的压力较大，脱贫攻坚和民生改善任务艰巨。三是信访维稳压力较大，社会治理有待加强。四是发展环境有待优化，一些干部思想观念不解放，作风不实，不作为、慢作为、怕担当的现象依然存在。对此，我们要切实增强问题意识和责任意识，下更大力气加以解决，决不辜负全镇人民的期待! 二、2018年工作安排 今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作意义重大。当前张寨正处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键期，加速追赶、转型跨越的黄金发展期，乘势而上、大有可为的战略机遇期，我们既有水利资源丰富、建设投资市场较大、交通区位优越等优势，又有国家实施乡村振兴和脱贫攻坚战略、省加快皖北地区振兴等政策机遇，同时，全镇上下政治生态风清气正、经济发展势头良好、社会大局和谐稳定，干部队伍精神饱满，全镇上下谋发展、抓发展、促发展的氛围格外浓厚。我们坚信，只要全镇上下始终保持正视差距学着干、战胜困难扎实干、充满信心拼命干的“三干”精神，张寨一定会在奋起直追、进位赶超的大道上，开创张寨加快发展的崭新局面! 2018年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念统领发展全局，坚持稳中求进、进位赶超工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕“跨越发展、加速崛起、富民强镇、乡村振兴”主题，坚持脱贫统领、三产融合和共建共享不动摇，深入推进“五大专项行动”和脱贫攻坚，切实提高保障和改善民生水平，促进经济社会又好又快发展。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长8.5%，财政收入增长18%，固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。 实现上述目标，重点抓好以下九个方面的工作： （一）实施乡村振兴战略，推进“三农”工作全面开展。 坚持农业优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，健全自治、法治、德治相结合的农村社会治理体系。 立足产业兴旺，发展特色农业。推进土地流转，加快农业结构调整，发展适应性农业，提高农产品加工产值，重点打造“三大”特色农业片区，建立优质水稻、特色水产、无公害果蔬、林木育苗和景观园林等“五大基地”，实施“互联网+农业”计划，擦亮“鱼米之乡”品牌。 立足生态宜居，打造美丽张寨。坚持“布局美、建筑美、生活美”的定位，精心打造美丽集镇、美丽乡村。强化区域内黄岗、朱寨、南照三个出入口及镇村死角死面环境卫生的治理。提升集镇绿化、道路亮化，利用闲置空地铺设草皮、建设凉亭，塑造集镇景观，推进移民路、富民路等道路及供排水、污水管网建设，加强专业市场、休闲广场等项目配套建设。完成十个中心村的规划评审、布点落实和朱寺美丽乡村的规划建设工作。持续推进农村环境综合整治，完成自然村旱改厕目标。 立足乡风文明，推进文明创建。运用新媒体、文化活动室、文化墙、农家书屋等阵地涵育文明乡风，推进文明村镇、文明家庭、星级文明户创建，将移风易俗、遵规守法，保护生态等纳入创建内容，让农民在参与中受教育、提素质、树新风。 立足治理有效，推进民主管理。完善村务监督，落实村级事务“四议两公开”，调动村民参与公共事务决策和管理主动性。严格贯彻执行《张寨镇建房管理实施方案》，严守土地红线，完成永久性基本农田划定工作，严禁规划外建设。推进农村宅基地退出、流转和调整工作，完成新增复垦耕地任务，推进农村治理制度化、法治化。贯彻落实《殡葬改革条例》，推进殡葬改革工作。 立足生活富裕，拓宽增收渠道。优化全民创业环境，积极打造村民务工、经商、兴办企业等发展经济平台，为劳动力提供更多的就业岗位，大力促进农民增收。 （二）强化项目建设，提升基础设施建设水平。 强化“抓项目就是抓经济、抓投资就是抓发展”的理念，高标准谋划产业发展、基础设施建设、科技创造新和民生项目，全方位推进项目建设。持续加大“三网”建设力度，实施镇村道路巩固提升行动，建好、管好、护好、运营好镇村道路，谋划建设一批加宽改造、路面硬化项目，打通一批“末梢路”，畅通一批“循环路”，建设一批产业路。实施水网“三改一扩”工程，实施“南水北用”、“北水南灌”、东西贯穿，完成农发等项目建设。实施电网巩固提升工程，实施新一轮农网改造提升，提高供电可靠性。开展全民招商，落实全民招商工作机制和招商项目落户机制，推进委托招商、网上招商、以商招商等招商方式，大力引进一批大项目、好项目和“两新”项目，切实做好农业科普园等重点项目谋划、申报和建设工作。 （三）实施工业突破，提升工业化发展水平。加大新兴产业引进培育力度，打造一批具有重要影响力的新兴产业集群，2018年新建2一3个工业企业项目，着力壮大工业经济规模。推进笑儿泡菜、双燕电器和新型环保砖厂3家规模工业改造升级，依托规模以上工业企业，加大技术改造投入，实施一批新技术应用、新产品开发、新模式嵌入项目。以科技强企为引领，组织企业加强科技研发、新技术利用，促进工业企业创新升级，提高产品的科技含量。 （四）发展现代服务业，促进第三产业持续发展。启动张寨商贸综合体建设，加快建设一批大市场、大商场、大物流。大力发展电子商务、信息服务、健康养老、文化旅游和家政服务等新型业态。强力推进电子商务进农村全覆盖，不断完善农村电子商务运营功能，加快打造“互联网+”电商模式。突出经济特色，打造休闲旅游农业。倡导生态、科技、文化主题，大力发展集休闲、观光、采摘、餐饮、娱乐等为一体的田园综合体。 （五）加大精准扶贫力度，打赢年度脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，确保2018年实现429户、1384人脱贫，朱寺、田楼2个贫困村出列。重点围绕医疗、教育、住房等基本公共服务领域，针对薄弱环节、重点人群，不断提升基层基本公共服务能力和水平。严格执行“351”和“180”健康扶贫和社保兜底扶贫政策。落实教育资助，实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。扎实推进危房改造，落实“两不悉”、“三保障”。全面落实产业扶贫关键举措，重点围绕产业发展，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，引导新型主体与贫困村、贫困户建立利益联结机制，以恒盛碳刷、辉农达、振武养殖专业合作社、海涛马蹄种植基地等为龙头，培育完善新型农业主体带贫方式，实现产业扶贫全覆盖。健全完善扶贫工作落实责任体系，重点围绕今年脱贫攻坚作风建设年的要求，深入开展扶贫领域作风问题专项治理，严格落实脱贫工作责任制，落实责任清单，扎实完成脱贫攻坚年度目标任务。 （六）加强生态文明建设，推动环境质量持续改善。 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，严守生态保护，努力建设天蓝、水清、地绿的大美张寨。要加强秸秆综合利用收储运体系建设，坚决实行秸秆禁烧。推进水和土壤污染防治，加大污水管网和雨污分流设施建设，加强黑臭水体排查治理，推进畜禽养殖废物综合治理。深入推进绿化提升专项行动，发展生态林业和民生林业，完成成片造林、创建森林长廊目标，全面落实河长制、林长制，加快实施一批绿化项目，打造一批绿化精品工程，不断提升绿化档次和水平，巩固“生态乡镇”建设成果。 （七）全面发展社会事业，有效改善民生。坚持尽力而为、量力而行，大力推进基本公共服务均等化、精准实施民生工程，提高民生工程质量效益。优先发展教育事业。进一步加强和完善教育教学设施建设，加强师资队伍建设，不断提高教育教学质量，进一步提升教育均衡化发展水平。 加强就业和社会保障工作。完善就业创业服务体系，深化拓展“接您回家”系列活动，落实优惠扶持政策。健全居民基本养老保险制度，完善新型城乡社会救助体系、医疗救助制度和临时救助制度。 推进健康张寨建设。进一步加强农村公共卫生服务体系建设，完成镇卫生院扩建提升任务。做好重大传染性疾病防控工作。全面推广卫生体制综合改革“阜南模式”，大力推进医共本、医联体建设，提高家庭医生签约服务覆盖率，提升计划生育服务管理水平，促进人口均衡发展。 强化意识形态工作。持续实施公民道德建设工程，广泛宣传社会主义核心价值观，加大时代楷模、道德模范、先进典型、最美人物宣传力度。积极开展精神文明创建活动，倡导健康文明生活方式。扎实推进文化惠民工程，加强文化广场、舞台等文体设施建设，组织开展各项文体活动，丰富群众性文化体育活动。加强文化遗产传承保护利用。 提高社会治理水平。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，加大矛盾纠纷排查化解力度。进一步畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，及时化解信访积案。加强食品药品安全监管，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。认真执行安全生产“党政同责、一岗双责”规定，做好食品、药品、交通等安全工作。加强综合应急管理，强应急平台和专业队伍建设，提高预防、处置突发事件和应急保障能力。不断深化平安张寨建设，完善社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为，深入开展禁毒和扫黑除恶专项斗争，进一步提升人民群众安全感和满意度。推行网格化管理，加强和创新基层社会治理。促进社会诚信体系建设，营造优良信用环境。深入开展法制宣传教育，推进“七五”普法。健全农村留守儿童和老年人关爱帮扶体系。加强国防动员、后备力量建设和人民防空工作，推动军民深度融合发展。同时，切实做好统计、防汛抗旱、民主宗教、清收农商行不良贷款、电信、工会和邮政等工作。 三、加强政府自身建设 新时代要有新气象，更要有新作为。我们要按照十九大提出的“政治过硬、本领高强”的目标，不断增强执政为民新本领，努力为全镇人民创造更加美好的生活。 （一）进一步提升科学施政能力。全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步增强“四个意识”，严守政治纪律、政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地落实好县委、县政府和镇党委各项决策部署，着力提升创新引领能力、招商引资能力、服务群众能力。 （二）进一步提升依法行政能力。切实把依法行政作为政府工作的基本准则，严格依照法定权限和程序履行职责。主动接受人大法律监督、工作监督和民主监督，让权力在阳光下运行，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 （三）进一步提升执政为民能力。坚持把执政为民的要求融入到思想感情里，体现到政策措施中，落实到具体行动上，确保各项工作更加符合群众意愿。把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，着力解决群众普遍关注的居住、环境、收入等方面的问题。健全完善领导干部联系和服务群众机制，依法保障人民群众权益。 （四）进一步提升高效服务能力。积极践行“一线工作法”，深入开展调查研究，持续深化“严、转、提、促”活动，提高一次部署完成率。进一步完善政府目标管理绩效考核体系，建立健全激励机制和容错纠错机制，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。 （五）进一步提升拒腐防变能力。始终把纪律和规矩挺在前面，切实履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机关依法依规履行职责，坚定不移严明法纪、严惩腐败，推动干部清正、政府清廉、政治清明。严格执行中央八项规定精神和省、市、县相关要求，改进工作作风，整治“四风”问题，以实际行动赢得广大群众的信任、拥护和支持。 各位代表!伟大时代充满创造，赢得未来唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在张寨镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，同心同德，扎实工作，确保完成今年经济社会发展目标任务，为如期实现脱贫目标、建设美丽新张寨而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资阜南县】2017年田集镇政府工作报告

  在田集镇第七届二次人民代表大会上 田集镇人民政府镇长朱文峰 2018年1月21日 各位代表，同志们： 现在，我代表镇人民政府，向大会作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是田集加快发展、奋起直追、成效显著的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，践行新发展理念，团结带领广大党员干部群众，围绕建设“多彩宜居活力健康美丽”新田集的工作目标，全镇上下戮力同心、攻坚克难、开创辉煌，全镇经济社会保持了稳中求快、快中进位的发展态势，较好地完成了各项目标任务。先后赢得全省产业扶贫现场会、全省巾帼脱贫现场会、全市美丽集镇建设现场会、全市抓党建促脱贫现场会、全省乡村少年宫建设现场会、全市林业及水利建设现场会等6个省市级现场会，荣获市级卫生镇、市级“零上访”乡镇、县美丽乡村建设先进单位等多项荣誉称号。 这一年，我们坚持发展至上，综合实力显著增强。坚持一二三产融合发展，保增长、保民生、保稳定取得明显成效。各项经济指标持续向好。财政收入稳步提升，全镇实现财政收入2396万元，增长215.26%，财政收入总量位居全县乡镇第三，增幅居全县第一。完成规模以上工业总产值1.49亿元，固定资产投资3.5亿元，创历史新高。现代农业、特色产业迅速发展。新增土地流转面积8000余亩，共有专业合作社24家，家庭农场6家。以示范基地为载体，现代农业、适应性农业有所突破。庞老村“藕鱼共生”种养300多亩，仙草林药材种植专业合作社的1100亩中药材种植基地初见成效;杨寨、赵老等5个村1.3万亩小麦良种繁育试点，群众积极参与;杨寨、王大、赵吴等村传统时令性蔬菜种植面积不断扩大;孙寨、赵老、柳林、东岳、张集、程寨等村林果经济逐步优化;全镇农业粮经比例趋于合理，农业产业化劳务市场需求旺盛，农民增收渠道逐渐拓宽。田集、任庙、孙寨集市贸易日趋繁荣，第三产业就业岗位明显增多。镇域经济综合实力逐步全县靠前。 这一年，我们坚持扶贫统领，脱贫攻坚再战再捷。如期实现杨寨贫困村出列，实现269户、1019人稳定脱贫。7月份顺利迎接国务院扶贫督查组调研评估，并给予高度认可。赵老、杨寨扶贫车间、扶贫资料多次迎来其他市县观摩学习。电商扶贫实现镇村电商站点全覆盖，迎接了全省电商工作现场会观摩和全县第三次电商站点建设现场会。健康脱贫、教育扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、危房改造等“十大工程”在我镇实施顺利，效果明显，群众满意。多次为阜南脱贫攻坚推进提供经验交流现场。2017年国家省市脱贫攻坚第三方评估、检查，结果得到县扶贫办充分认可。 这一年，我们坚持共建共享，镇村面貌日新月异。以全市开展“五大专项行动”为契机，以项目建设为抓手，以招商引资为支撑，以五大发展理念为依据，以宜居宜业为目标，以乡村振兴战略为方向，持续推进基础设施建设，改善人居环境，镇村面貌发生巨大变化。主要成效如下： 美丽集镇全市领跑。聚焦集镇基础设施和公共服务设施短板，坚持高起点规划，高标准建设，争取美丽集镇建设专项资金2000多万元，整合民生项目资金1000多万元。全面实施以“两治理、一提升、一加强”为内容的美丽集镇建设工作，集镇面貌彻底改观。先后两次召开全市美丽集镇建设现场会，两次市级考核评比稳居全市第一，为全县美丽集镇建设提供田集“样板房”方案。 环境整治赢得民心。坚持把环境整治作为民生工程、民心工程来抓。不断加大资金投入，加强环卫设施建设，完善环卫考核机制。摸索出一套“干部带头、群众参与、市场化外包”相结合的环境综合整治模式。在做好“三线三边”整治的基础上，深入开展村庄陈年垃圾清理工作，逐步实现环境整治全覆盖。四个季度县级评比，均获得一等奖，受到县委县政府表彰嘉奖，赢得民心支持。 特色小镇拉开大幕。田集温泉度假村项目，投资25亿，占地3180亩。目前，温泉酒店主体、水疗养生中心、温泉大道、千亩花海乐园、游园景观水系、温室大棚等工程已建成。4月份郁金香花卉节即将开幕，年底温泉酒店、温泉泡池区将开业运营。儿童乐园、清水街、生态酒店、温泉别墅酒店、七星公园升级改造等项目将相继开工建设。创建省级田集温泉特色小镇工作，备受县委县政府领导关注，已被市县发改委列为全县首家特色小镇立项上报。通过招商引资，计划投资50亿元，占地1600亩，建筑面积近200万平方米的阜阳汇金中央公园建设项目。目前，已完规划设计评审工作，完成土地报批240亩，今年的建设区房屋拆迁工作全面完成，沿阜地河景观带已开工建设，预计5月份房建开工。项目建成后可吸纳常驻人口3万人入住，将成为阜南乃至阜阳高端人群居住、养老、创业和总部经济的集聚区。集镇商业区改造提升工程正有序推进，集镇规划区内实现全面禁建。环镇西路进入开工阶段，370亩土地收储工作即将完成。 争取支持补齐短板。累计争取上级各类较大建设项目资金22152万元，全镇人均3516元。其中美丽集镇建设资金3000万元，农发项目资金2100万元，道路畅通工程资金3500万元，田任路建设资金1800万元，“一事一议”项目资金436万元，水利资金1650万元，扶贫项目资金2366万元，教育均衡发展资金4800万元，公租房建设资金2500万元。新修建的为民服务中心、派出所、卫生院相继投入使用，更加方便了群众办事，提高了医疗条件。新建东岳广场、田集村室广场、润田广场、杨大寨广场、张集广场等8处农民文化健身广场，改建镇文化站、廉政文化园、各村农家书屋、亲情聊天室等，不断丰富群众的文化生活。道路交通、农田水利等基础设施不断完善，为实施乡村振兴战略补齐短板。 重点项目稳步推进。投资8亿元的东岳、赵老安置区建设项目主体工程基本竣工。城北新区建设土地征迁、房屋拆迁进展顺利。孙寨安置区建设正在招标。县医院新区、汽车站、公交车站、城北新区路网建设等县级重点项目将于近期陆续开工，我镇在配合县委政府实施城北新区建设工作上得到充分认可。 这一年，我们坚持锐意改革，社会管理常态有序。抓实抓牢计生工作。全面执行二孩政策，计生政策符合率达91.56%;征收以往违法生育社会抚养费140万元;顺利实现计生服务站改革工作。夯实综治维稳基础。纵深推进平安建设工作，打造和谐稳定社会环境。调处矛盾纠纷61起，立卷32宗，破获治安案件28起，刑事案件6起。在册吸毒人员建档142人，社戒社康13人，强戒7人。实行领导干部开门接访、带案下访，坚决、有效、果断地化解社会矛盾，灵活处置各种不安因素，维护社会和谐稳定，为全镇经济社会创造良好的发展环境。群众的安全感满意度双提升，连续三年获市委市政府“零上访”乡镇表彰。强化措施压实责任，全力抓好安全生产工作。全面落实“党政同责，一岗双责”安全生产监管责任制，健全镇、村、企业三级监管网络。开展加油站点、校园安全、食品药品安全等领域的专项整治，拆除非法加油站点4个，消除安全隐患80处。加强宣传教育，开展“安全生产月”活动，开展安全社区、平安校园创建活动，田集中心学校被评为市级平安校园。 这一年，我们坚持尊民恤民，民生工程精准落地。坚持把改善民生放在首位，居民基本生活保障制度进一步完善。义务教育均衡发展成效显著，卫生计生服务持续加强，医疗体制管理创新发展。老年工作有序开展，关心下一代工作取得实效，民族宗教工作谱写新篇章。“七五”普法全面启动，法律援助开展有声有色。建立镇、村两级河长体系，加大环境保护力度，实现河长巡河行动常态化、长效化。推进农村改厕工作，制定三年改厕计划，全年完成670户改厕任务，改善农村卫生条件，提高群众生活质量和健康水平。 发放类民生工程资金及时打卡发放。全镇享受养老、低保、五保、高龄津贴等优抚待遇9782人，发放优抚资金98.66万元。发放产业、光伏、雨露计划等各类扶贫资金123.3万元。新农合参保率达95%。群众的幸福感、获得感明显增强。 这一年，我们坚持从严从实，强化政府自身建设。认真践行“三严三实”，持续改进工作作风。加强政务公开、阳光村务建设，打造廉洁政府，三公经费逐年下降。全面落实政府权力清单、责任清单和站所服务清单“三单”建设，坚决纠正“四风”，推进效能建设和作风建设常态化，加强干部队伍建设，提高工作效率，群众满意度明显提升。 过去一年的工作，我们深感成绩的取得来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇广大干群团结奋斗、共同努力、苦干实干的结果，也是各位人大代表监督支持的结果。在此，我代表镇人民政府向在各条战线上勤奋工作、无私奉献的全镇人民以及热情关心支持政府工作的各位代表、各位领导、同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在着许多困难和问题。一是全镇经济总量偏小，“双轮驱动”战略实施水平不高，扶贫工作面临诸多挑战;二是村集体经济薄弱，三产发展不均衡，农民增收创业渠道较窄;三是土地流转规模不强，能形成规模效应的不多，特色种植亮点不明显;四是社会治安综合治理、社会化服务体系建设等工作任务依然艰巨。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2018年工作计划 2018年重点抓好以下几个方面的工作： （一）坚持正视差距学着干，建设多彩美丽田集 坚持高点定位，打造温泉小镇。抓住发展机遇，发挥我镇区位和温泉特色资源优势，加快推进温泉度假村、温泉特色小镇、梦幻庄园转型升级等重点招商项目建设，着力打造出特色鲜明、产业独特的温泉特色小镇。 立足生态宜居，建设美丽乡村。高质量地抓好2018年省级中心村张集王板桥中心村、赵老中心村、东岳中心村建设工作。做好中心村道路提升、建筑外观美化、景观打造、村庄绿化亮化等基础设施及公共服务设施建设。认真践行社会主义核心价值观，积极开展“田集好人”评选活动。深入开展移风易俗活动，发挥“四会一约”的作用，推进乡风文明建设，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，舒展乡村“景美人美生活美”和谐发展画卷。 下足绣花功夫，抓好精准扶贫。坚决在补齐短板上下足功夫。围绕国家、省、市脱贫攻坚督查发现的问题，进行全方位、地毯式的透彻检查，深挖细究、追根溯源，找准差距，举一反三，补齐短板。始终把教育、文化、卫生等方面建设作为惠民工程、脱贫工程常抓不懈。持续提升义务教育均衡发展水平，稳妥推进医共体改革。完善易地扶贫搬迁安置方案，确保完成易地搬迁工作任务。落实贫困人口新型农村合作医疗、大病保险和医疗救助优待政策，提高医疗保障水平，继续开展医疗签约服务;继续实施“雨露计划”，及时为贫困学生申报教育资助;继续实施“一村一品”产业推进行动;继续实施光伏扶贫，完善光伏电站建设、收益分配、运行维护机制;推动乡村旅游扶贫，扶持贫困户发展农产品销售、农家乐项目，拓宽增收渠道;充分利用电商平台，推动农副产品网上销售，通过乡村旅游带动1000以上贫困人口脱贫;强化社会保障脱贫，积极落实兜底保障，应保尽保。坚决在宣传引导上下足功夫。以“扶人、扶智、扶精神，脱贫、脱困、脱俗气”为指导，促进“物质脱贫”与“精神脱贫”有机衔接、同频共振、同步提高。通过精神脱贫激发内生动力，克服等靠意识、懒汉思想。牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道精准扶贫政策、先进典型，激发全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫等社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。坚决在健全机制上下足功夫。加强镇扶贫工作领导小组对扶贫帮扶工作的领导，建立定期汇报、调度及部门协作机制。及时更新平台数据，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，在全镇形成脱贫攻坚的浓厚氛围。体制机制全面完善起来，重大政策举措框架基本形成，十大工程全面实施，精准脱贫取得新突破，圆满完成2018年1211名贫困人口脱贫的年度任务。 （二）坚持战胜困难扎实干，营造健康宜居田集 强化生态建设，倡导低碳生活。大力开展绿化提升行动，实施森林增长工程，继续推进省级森林村庄创建。加强生态资源保护，充分发挥河长制作用，加强水域保护开发规划利用。做好大气污染防治，继续开展建筑工地、项目施工场所等扬尘整治。大力宣传引导、压实工作责任，确保秸秆实现全部收储转运，实现“零”火点的禁烧工作目标。 落实“三大革命”，营造宜居环境。着力抓好垃圾清理、污水治理和厕所改造农村“三大革命”。持续做好河渠治理、乡村绿化、集镇和村容村貌改造提升等工作。进一步完善环境整治长效机制，加强对各村和保洁公司的监督考核，确保环境整治全覆盖。加快推进镇域污水管网和污水处理厂建设。落实好三年改厕计划，高质量完成今年1500户农村卫生厕所改造任务。营造优良的人居环境。 推进两个新区建设，加快城镇化进程。全力配合县委县政府做好城北新区和京九新区建设。城北新区，规划面积10平方公里，其中有7平方公里在田集镇境内，新区规划有孙寨安置区、县医院、汽车站、公交车站、阜地河公园等项目，定位以商贸服务、生态园林、海绵城市示范区。京九新区，规划面积20平方公里，一期6.1平方公里，涉及到柳林村2200人的拆迁安置工作，定位为高科技新兴产业园区，实施工业带动、产城融合，打造现代产业发展集聚区。目前，县政府已于上海与九友基金、张江高科签订投资建设框架协议，近期将全面启动建设工作。我们要以城北新区和京九新区建设为契机，加快城镇化进程。 狠抓民生工程落地，优化各项社会事业。扎实抓好以农村合作医疗制度为主体的公共医疗卫生工作，力求参保率、覆盖率达100%。加大中小学文明校园、平安校园、绿化校园的创建力度，全面做好教育教学工作。进一步提高低保覆盖面，做到应保尽保，扎实做好新型农民社会养老保险工作。广泛开展群众性文化活动和全民健身运动。 充分利用上级农发项目，土地整治项目，重点抓好现代农业基础设施，加强村级路、桥、涵、井设施建设和沟塘治理，实现我镇高标准农田治理的全覆盖。持续推进道路畅通工程，对镇村道路进行绿化、亮化，全面完成村主干道路和80%以上的自然庄道路硬化工程。 （三）坚持充满信心拼命干，塑造创新活力田集 依托项目建设，做好特色旅游。依托温泉度假村、温泉特色小镇建设项目，围绕旅游、休闲、养生、度假，积极发展新型服务业，力争两年内实现田集有两家五星级酒店的梦想。加快建设购物中心、连锁超市、专卖店、便民店等销售网络体系。积极发展电子商务等新型服务业，构建现代物流体系。打造“有人来、留得住、能消费、还想来”的旅游经济新高地。 强化三农工作，推进现代农业发展。强化农业基础地位，稳步提高粮食综合生产能力，确保粮食增产增收。深入推进农村产业结构调整，加快发展种养殖业。按照高产、优质、生态、安全的要求，积极发展蔬菜种植、园林绿化、水产养殖等特色产业。鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社。引导群众流转土地，以地入股发展现代农业，持续增加农民收入。积极鼓励在外成功人士回乡创业，带动地方经济发展。围绕温泉度假村周边，打造现代化农业产业园。 落实一岗双责，抓好安全信访稳定工作。强化安全监督管理职责，加大安全隐患排查、整治，杜绝较大以上安全事故的发生。认真做好信访工作，完善信访工作制度，规范信访秩序，畅通信访渠道，全力化解信访积案，落实领导包案机制，及时解决群众诉求。充分发挥调解作用，及时调处各种社会矛盾，做到一般民事纠纷不出村，及时化解矛盾，巩固“零上访”乡镇成果。 加强政府自身建设，强力推进各项工作。强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度。完善权力清单和责任清单，坚决整治“微腐败”现象。坚持依法行政，坚持科学民主、依法行政、依法决策。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。坚持廉洁从政，认真落实党风廉洁建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定。加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。 各位代表!潮平两岸阔，风正一帆悬。回顾过去我们豪情满怀，展望未来信心满满，宏伟的蓝图已绘就，前进的号角已吹响，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，大力弘扬“三干”精神，以勇往直前的勇气、只争朝夕精神、锲而不舍的韧劲、舍我其谁的担当，为建成多彩宜居活力健康美丽新田集而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资阜南县】2018年会龙镇政府工作报告

  会龙镇2017年工作总结暨2018年工作计划 2017年，在县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕“农业富民、工业强镇、商贸活镇、文化兴镇”的思路，秉承“不甘居中，勇争第一”的会龙精神，出色完成了年初制定的各项目标任务。2017年工作总结和2018年工作计划如下： 2017年工作总结 一、党建工作巩固加强 （一）组织建设工作成效显著 一是持续补充新鲜血液，2017年，建立后备人才库，组织考察推选出19名德才兼备、有带头致富能力的年轻后备干部充实到村级锻炼培养，2017年，继续加强后备干部招考、任用、培养工作，通过三批后备干部招考先后补充37名后备干部到村任职;二是整顿软弱涣散党组织，针对何寨村班子凝聚力不够、战斗力不强的问题，研究制定一村一策，通过量身定制整改措施，着力改善村后进状态。 （二）廉政建设持续深入开展 进一步加大对违法乱纪案件的处理力度，发现一起查处一起，今年以来，镇纪委督查28次，每次督查均留有痕迹，将不按时到岗到位的相关人员记录在案并予以通报批评，共通报批评23人，谈话函询每月5卷，共提醒谈话55卷、55人，立案查处13卷13人;加强对三资及招投标的管理，达到了网络化的“三资”管理组织、明晰化的“三资”产权台帐、多元化的“三资”监管形式、阳光化的“三资”运行程序、信息化的“三资”管理系统，并推行公开招标制和村民代表会议决议制，切实促进党风、政风的转变。加大对镇村干部的教育管理力度，坚持每年定期对村干部进行民主测评，配合组织部、人社局对镇干部进行考核测评，对群众反映有问题的党员干部依法依纪严厉查处。 扶贫领域专项监督检查成绩斐然。认真制定《会龙镇开展扶贫领域监督执纪问责专项工作实施方案》，对扶贫领域发现的问题线索，集中时间进行核查，做到扶贫领域的案件快查快结快处。对扶贫领域发现的问题线索，集中时间进行核查，充分发挥主观能动性，做到扶贫领域的案件快查快结快处;对扶贫领域发生典型案件，或者违纪问题频发、对突出问题整治不力的部门或各村在严肃处理当事人的同时，还要按照“一案双查”追究主要或者分管领导责任，或上级主管部门是否履职、是否监管到位责任;进一步加大扶贫领域违规违纪案件的通报曝光力度，通过增加曝光频率和数量，扩大执纪审查震慑效果，用身边的事，教育身边的人，发挥查处案件的警示、震慑、教育作用。 2017年以来，镇纪委通过扶贫领域开展专项监督，会龙镇纪委发现案件线索5条，立案3卷，处理相关责任人4人。 （三）“标准化建设”整乡推进 不断筑牢阵地建设，夯实服务能力 先后完成村级为民服务中心建设并均已投入使用，村级党组织综合阵地建设全面完成。同时按照省、市、县推进基层党组织标准化建设的相关文件要求，计划投资280万元对我镇8个村室进行扩建、修缮，并统一标准进行内、外墙粉刷，图板、制度上墙，村室院内硬化、美化、绿化工程，目前已全面完工，为我镇进一步筑牢基层党组织服务能力，夯实基层战斗堡垒作用提供坚实保障。 不断完善制度建设，强化体制保障 从2010年创新出台《关于对村党支部书记进行绩效考核和工资补贴的暂行办法》到2017年细化制定《会龙镇关于镇、村干部工作激励考核的实施意见》，历经七年打磨，不断总结完善，坚持实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、公开民主、绩效挂钩的原则，通过全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与年度考核相结合、组织考核与民主测评相结合的方式，形成了一套以班子及干部的工作实绩为主，有计划、有实施、有兑现，力求科学、全面、准确的固定制度，从而促进了我镇各项工作争先进位，进一步调动了镇村干部的积极性、主动性和创造性，明确责任，突出重点，提高工作效率，确保党委、政府各项决策落到实处，推动全镇经济和社会各项事业快速发展。 二、农业经济持续繁荣 （一）规模化生产。按照“突出规模，体现效益”的原则，先后创建集中连片成规模的蔬菜生产基地12个，以芦庄村为核心的10000亩省级农业标准化示范区已经基本建成，采取“公司+基地+农户”经营模式，稳定生产面积。 （二）标准化生产。2017年建设200亩“三膜一帘”温室大棚，重点推广高温闷棚，光电治虫，水肥一体化，集约化育苗，春提早秋延后栽培等十多项关键技术。 （三）农业品牌建设。重点从优化品种，提升品质出发，对辣椒等蔬菜产品实施统一分级、统一包装、统一商标，着力打造已注册、具有“天下第一椒”之称的“会龙”牌，使之成为享誉全国的名牌产品。 （四）农产品监管。成立农产品检测室，专司农产品检测职责，基地农产品未经检测合格，不得出售;配备村农产品监管协管员，监督本村农业投入品使用情况;围绕蔬菜产业做大做强，扩大产业规模，发展优质蔬菜，促进产业升级。 （五）专业合作社建设。先后组织农民成立阜龙、康园、志强等蔬菜种植专业合作社，引导他们参与蔬菜的生产与经营，实施订单农业，开展标准化生产，有力推动蔬菜产业化发展。 （六）土地流转工作。土地流转是实现规模经营的基础，是促进农业标准化的重要手段。积极宣传市县土地流转文件精神，鼓励种植大户开展土地流转，实施规模经营。2017已流转土地1600余亩，其中50亩以上的规模种植户35人，形成了蔬菜规模种植区、黄梨规模种植区、食用菌规模种植区三大农业示范区，为全镇普遍推广规模化种植起到了积极的示范作用。 （七）农水林建设，2017年完成闫老村闫老南地片林、大王庄南北道路和聂寨大沟等绿化建设任务，新增造林460亩，花木风景树40000多棵。 三、工业经济稳中有进 （一）工业增长稳步向上。2017年全镇工业产值达2.3亿元，其中规模企业产值达2亿元，申报规模企业4家，新进工业项目2个 （二）招商引资持续领先。我镇2017年共完成招商引资1.3亿元，同比增长30%，在全县乡镇中处于领先地位。 （三）园区送工保持先进。2017年为县经济开发区送工共计300人，上岗数达30%。春季送工服务中排名第七，秋季送工服务中排名第一。 四、商业经济蓬勃发展 围绕“商贸活镇”的工作思路，努力打造“三集两区一市场一中心”。“三集”，我镇以“三线三边”环境治理为契机，对小圩孜集、会龙集、双何集的三个街道进行综合治理，并顺利完成小圩孜集南迁，会龙、何寨两集的店外店拆除，彻底解决了骑路逢集问题;成功搬迁了农贸市场，取缔了沿路集市，规范了经营秩序;疏通了小圩孜集下水道、硬化了路面、栽植了大型景观花草树木，统一了店面招牌，安装了农贸市场晴雨蓬，规范了经营秩序;“两区”，加强工业园区和现代农业示范区建设，为我镇商业注入活力;“一市场”，农业部定点皖西北现代化蔬菜交易大市场已建成，即将投入运营;“一中心”，总投资3000万元的龙腾百货购物中心已投入使用。 五、社会民生日趋完善 （一）精准扶贫工作。我镇在“再回头、再查找、建清单”的基础上，通过“七看七比八不纳入”工作法，经6-7月份动态调整“两公示一比对一公告”共识别新增贫困户46户、138人;返贫9户、31人;清退51户、167人;稳定脱贫18户、80人;现有未脱贫和返贫665户、1891人;其中低保贫困户271户，952人;五保贫困户186户，230人;一般贫困户208户，709人;因病致贫192户;因残致贫152户;因学致贫11户;因缺劳力致贫255户;其它致贫55户。 扶贫成效：产业扶贫已申报1148户，财政奖补资金154.199万元，惠及贫困人口3572人。光伏扶贫惠及贫困户832户，每年可增加村集体收入5-7万元，为贫困户带来3000-5000元收入。教育扶贫方面，2017年春秋两季，学前阶段已发放补助147人，共计4.41万元;小学贫困寄宿生174人，共计8.7万元;初中贫困寄宿生180人，共计11.25万元;目前审核上报“雨露计划”及教育资助63人次，在校期间可享受每年3000元资助。金融扶贫方面，共协助198户贫困户申请小额扶贫信贷，累积发放资金960万元。健康扶贫方面，“351”、“180”截至目前共实施3335人，其中“351”发放资金2812.67元，“180”发放资金5791.03元，贫困户健康档案已建立2485份，占比100%;全年为贫困户进行健康体检1795人;为贫困户免费健康体检，免费签约公共卫生服务，每月对贫困户两次随访。科技扶贫方面，创业致富带头人培训2次、120人，利用科技宣传日和乡镇集贸，开展科技下乡3次，发放科技宣传资料1500份;科技园建设进一步完善，新建“三膜一帘”大棚基地50亩，实现“春提早，秋延迟”，提高亩效益30%以上，促进会龙镇辣椒产业发展。社会扶贫方面，会龙镇政协委员张俊久捐赠2.1万元，资助6户7名贫困大学生;会龙镇政协委员刘伟捐赠2万元;会龙镇政协委员李艳资助1户贫困户儿童免费就读一品幼儿园。就业扶贫方面，会龙镇贫困劳动者建档立卡1638人，其中帮扶后就业105人，培训后就业95人，居家就业10人;2017年以来贫困户劳动技能培训共培训2期、95人;成功申报两个居家就业扶贫基地，共用16-59周岁贫困户10人。 （二）安全生产。完善安全生产制度，落实安全生产属地监管责任，建立了镇、村、组三级安全生产网络化管理体;加强安全生产法律法规宣传和安全知识培训;开展了以消防、危险化学品、烟花炮竹、建筑施工、校园及其周边环境等领域为重点的安全隐患排查整治活动，排查出各类安全隐患38处，并要求限期整改，确保本年度我镇无一起安全事故发生。 （三）文化生活。成立了地方曲剧艺术团，今年分别在“美好乡村”芦庄，前党庄、小圩子街、会龙村演出12场。扎实推进“农家书屋”建设工程，对已建成的于庄、闫老、大元等11处农家书屋进行基础设施升级和图书扩充。 （四）医疗计生。先后组织开展计生宣传活动7场次，发放宣传资料9000余份，统一更换宣传栏30余块，书写固定宣传标语20条，为村民宣传计生政策，并实行“四术”全免费，一年共开展免费孕前优生健康检查560人。全年出生674人，政策符合率81%。 （五）科教事业。会龙镇教育系统先后获得各级奖项及表彰20余次，学业测试及中考成绩再创辉煌，考上市县级高中共98人，其中阜阳一中44人，乡镇学校综合排名全县第一。 （六）平安建设及信访维稳。充分发挥综治维稳信访工作站作用，目前已累积接待群众265人次，受理事项和案件95多起，其中业务办理30起、咨询385起、矛盾纠纷调节57起;加大禁毒及反邪教宣传力度，组织宣传咨询活动10次，出法制宣传栏4期，刷写永久性标语15条，张贴宣传标语1000多条，印发宣传资料49000多份，制作宣传展板20块，外贩人员较去年同期下降60%;对辖区内113名精神障碍患者，13名有暴力行为倾向实行一对一包保，全年已强制送精神医院治疗1人，启动救治求助资金10000元;全年无突发群体性事件及越级上访事件发生。 （七）土地村建。2017年度实施危房改造137户，其中建档立卡贫困户136户，分散供养五保户1户;拆违拆旧764户，67258平方，其中：拆旧679户，56801.5平方，拆违7户，3197平方，重点工程78户，7259.5平方。 （八）民生工程。建设类“村级道路畅通工程”项目今年修建会王路、姚郜路等27条混凝土道理，总长40公里，总投资4600多万元。“一事一议”项目今年投入资金2783367元，安排布置我镇尧上、闫庄等水泥路，疏浚大中小沟79条，总长43.5公里，旧塘扩容3口，面积14.5亩，新打机井128眼，新建滚水坝1座，新建板桥127座，涵管桥51座，新修混凝土道路42条，长31.6公里，新增塘容蓄水量18.5万方，共完成土方52万方。新增农村低保3户3人、核减942户956人;核减不符合五保供养待遇的6人;新增80岁高龄补贴129人。 （九）环境整治。我镇高度重视“三线三边”环境整治工作;深入开展以整治县乡公路沿线、村村通沿线、沟河塘沿线，村室卫生室周边、学校周边、村庄周边为主要内容的“小三线三边”环境整治。在全县前三次考核评比中，我镇均获得一等奖。 二零一八年工作计划 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大会议精神，按照打造“全省赶平均，皖北争一流，同步达小康”统一部署和要求，着力做大经济体量、提升经济发展的质量和效益，努力保障和改善民生现状，持续加强和改进政府自身建设，促进经济稳步健康发展、社会和谐安定。2018年，我镇将按照“抓点带面、突出重点、特色优先、全面推进”的工作思路，扎实推进会龙各项事业再迈新台阶。 一、以辣椒生产为主线，全面发展现代农业 2018年，我镇将继续以辣椒生产为主线，努力打造会龙辣椒品牌，坚持把实施“一村一品”工程作为农业和农村工作的重要内容来抓，有效地促进全镇特色产业基地的形成及农民收入的增加。为此，我镇将做好以下工作：一是做好农业部定点皖西北现代化蔬菜交易大市场的正常运转工作，确保该市场正常有序运营;二是确保占地3万亩、总投资3000万元的“千亿斤粮食增产项目”顺利实施，目前已规划完成，即将进入招标实施阶段，重点建设路、井、桥、涵，着力改善生产设施，提高生产抗灾能力;三是强力推进标准化生产工作，计划安排15次科技培训、培训1100人次，计划培养120名科技示范户和120名蔬菜种植能手，力争全镇2018年集约化育苗率达45%，规模化种植率达55%;四是加快小农水项目兴修步伐，进一步完善农业水利设施。计划疏浚中小沟6公里，旧塘扩容2口，计划完成土方18万方。 二、以招商引资为契机，大力推动镇村工业 2017年，我镇将进一步把抓好招商引资和推进镇村经济作为发展经济的突破口，极尽全力在招商引资方面求得新突破，取得新进展。力争到年底全面完成工业园区第一期工程和基础设施建设，为此，我镇将从以下方面着手：一是抓基础建设、打造招商引资平台。加快工业园区电力、供水、供气等辅助配套设施建设，以提高工业园区产业承载能力;二是加快工业区的土地收储。力争本年度收储土地60亩，用以为企业及时入驻提供保障。 三、以精准扶贫为抓手，奋力打造美丽会龙 一是以点带面，以芦庄前党庄中心村建设为标准，逐步推进各村美丽乡村建设;二是以保障国道220建设为契机，并沿线治理道路及周边环境，以328会方路为重点开展以整治县、乡公路沿线、村村通沿线、沟河塘沿线，村室卫生室周边、学校周边、村庄周边为主要内容的“小三线三边”环境整治。三是以精准扶贫为引领，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实，做到项目到村到户，资金到村到户，真正做到精准扶贫，确保“十三五”扶贫攻坚任务顺利完成。 最后，会龙镇党委将紧密团结在以习近平为核心的党中央周围，带领广大干群，继续发扬“不甘居中，勇争第一”的会龙精神，以十九大精神为指引，以“壮心上下勇求索”之势，以发奋图强的精神状态，奋力推进我镇经济社会又好又快发展，为打造出一个社会和谐、环境美好、经济繁荣的新会龙做出应有的贡献! 中共会龙镇委员会 会龙镇人民政府 2017年11月8日

  2025-07-20

• 【投资阜南县】2018年老观乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 过去一年，在县委、县政府的正确领导下，全乡上下紧紧围绕县委、县政府发展目标，紧跟步伐，结合老观乡实际情况，大胆探索，锐意进取，践行“五大发展”理念，以自身建设为统领，以适应性农业发展为切入点，以土地流转为重要举措，以招商引资为重点，综合推进重点工作，较好地完成了各项目标任务。 一、财政收支运行有序，综合实力稳步提升。 老观乡继续贯彻落实中央税改政策,全年共完成财政收入128.87万元(其中国税107万元，地税16.47万元，行政事业单位收入5.4万元)，完成财政支出1136.54万元，实现全乡财政运行平稳目标，确保了各项工作的正常运转。 二、坚持走农业产业化道路，农业生产成效明显。 2017年，老观乡始终坚持以农业增效、农民增收为目的，同时结合地处蒙洼的现实情况，大力发展适应性农业与生态农业，推进农业机械化,现拥有专业合作社40余个，家庭农场99个。大力推动土地流转，老观村利用流转的4000亩土地发展莲藕种植，效益明显;和台村发展400亩水稻种植和龙虾养殖，水稻龙虾喜获丰收;王岗村种植400亩油牡丹，经济价值凸显;陡河村发展200多亩果蔬种植，采摘园已具雏形;康湖村千亩芡实基地已初具规模，河口村陈台垂钓基地和生态庄园，目前正在抓紧施工。在大力推动土地流转的同时，在“巩固、提升”上做文章，在“产业、规模”上要效益;在适应性特色高效产业、生态循环农业产业、绿色粮食产业发展上实现了新突破，取得新成效。 三、强化措施，招商引资效果明显。 2017年，老观乡在招商引资力度上不断加大，在招商引资政策上给予优惠，在招商模式上予以创新，在招商环境上予以优化。继续开展以商招商、亲情招商，通过实施“凤还巢”、“接您回家”、“留您在家”活动，大力营造招商引资氛围，初步形成了“政府带动、企业主动、社会推动、群众广泛参与”的招商引资新格局，2017年老观乡完成招商引资任务1.03亿元，其中锦辉科技有限公司、安徽川普塑胶科技有限公司2家企业落户阜南经济技术开发区，瑾煜农产品加工有限公司、安徽博远建筑工程有限公司、阜南万顺化纤有限公司3家企业落户老观乡，实现累计投资3800万元。 四、精准施策，脱贫攻坚取得阶段性成效。 截止2017年底，老观乡建档立卡贫困户513户、1549人。在县委、县政府的坚强领导和相关部门的关心指导下，我乡扶贫攻坚取得了一定成绩，顺利的通过了省级第三方监测评估，老观村作为2017年出列村，216人顺利脱贫。产业扶贫实现全覆盖，发放资金107.506万元;金融扶贫进一步落实，发放贷资入股扶贫贷款88户，金额418万元，入股企业5户，带动贫困户88户，贫困人口263人;农村危房改造工程有序开展，贫困户住房条件进一步改善;2017年，新建村级电站3座，户用光伏电站集中安置2座;享受“雨露计划”春秋两季共53人。 五、推进重点项目建设，完善基础设施。 积极实施农村道路畅通工程，其中，老观乡路网建设路面硬化工程30公里，贫困村道路建设工程20多公里，总投资约3000万元;加快水网改造，开挖沟塘10万方，通过以上水利项目的配套实施，加强了连体水系沟通，为农业生产提供了有力的水利保障;安全饮水工程方面，总投资2000万元，实现安全饮水全覆盖;开展河长制和水利工程管护工作，大力宣传政策法规，齐抓共管，形成长效机制。 六、推进民生工程，提升生活质量。 2017年全乡低保户1099户，1237人;五保户223人，其中分散供养189人，集中供养34人;优待定补打卡发放145人，对符合政策规定620人发放高龄补贴、330人重度残疾人发放护理补贴;继续推进新型农村养老保险工作，养老保险领取待遇人员4125人，城乡居民社会养老保险参保13850人，完成总任务的90.22%;全乡772名未参保人员信息全部登记录入，为老观乡全民参保工作打下基础;扎实开展农村危房改造工程，2017年83户农村危房改造工程已全部完成验收;全年报批“一事一议”财政奖补项目7个，总金额200万元。 七、城乡建设扎实推进，乡村面貌日新月异。 一是落实市县“五大专项”行动，紧抓拆违拆旧，同时对农民建房进行有效、规范管理，在专项行动中，坚持以人为本的原则，统筹各方因素，综合推进拆违拆旧以及环境整治。截止目前，老观乡拆除297户，面积达43000平方米。 二是开展环境整治，集中整治乱停乱放和乱贴广告、乱倒垃圾、乱摆摊点经营等问题，保持集镇整洁、美观、有序，与此同时，对全乡境内的非法加油站、非法砂石厂、小散乱污企业等开展专项整治行动。2017年，依法取缔老观乡境内3家非法加油站，对境内非法采砂开展专项行动，严格打击。 三是加强美丽集镇、保庄圩中心村建设。通过拓宽路面、美化亮化工程，打造集成休闲、健身、观光于一体的标志性工程，为群众营造一片天蓝、地青、水绿、空气清新的美好环境。完成了美丽集镇总体规划编制，在美丽集镇和中心村建设方面，安装路灯300盏,建成文化广场一座，沟塘清淤 1000米,道路投资98万元，下水道、停车场及农贸市场工程招标项目已经完成,栽种树木400余棵。 八、抢抓机遇，社会事业齐头并进。 一是结合教育均衡发展，做好校园绿化、硬化、美化工作，设施更加齐全，为学生营造良好的学习读书环境，老观乡均衡教育发展已通过省级、国家级验收;二是认真落实人口与计划生育目标管理责任制，积极兑现二孩生育优惠政策，严格计划生育奖扶资金的发放，积极做好慢性病救助、夏收夏种、贫困大学生救助等帮扶工作，全年帮扶40人，共计资金28300元;三是加强文化乐园建设，丰富群众文化生活，目前，文化乐园已投入使用，“文化乐园+农家书屋”的文化体系基本建立。各种形式的文化活动的开展，尤其是秋季系列文体活动的举办，丰富了群众的生活，农民的精神文化需求得到进一步的满足。四是做好征兵以及民兵预备役工作，在汛期来临之前，迅速行动，做好民兵整组编排工作，并超额完成2017年征兵工作任务。 九、完善制度建设，确保社会治安形势稳定。乡、村、企业三级监管网络全面形成，乡、村签订安全责任书;建立信息预警制度，完善各类应急预案和快速反应机制，公共卫生安全等突发事件应急处置能力得到进一步提高，2017年无重大安全事故发生。乡村联动，及时化解矛盾。动员乡、村干部，坚持第一性的原则，第一时间上报，责任人第一时间到位，第一时间化解，建立矛盾化解台账，把矛盾消化在村里、乡里，消化在萌芽状态。社会治安综合治理效果明显，重点打击无证经营码头、非法采沙、侵占国有集体资产行为，全年铲除罂粟236棵，乡村、部门联动，坚决、有效、果断地化解社会矛盾、灵活处置各种不安定因素，维护了社会稳定。殡改工作改变被动局面，结合我乡殡葬实际，吸取其他兄弟单位先进经验，召开殡改工作座谈会，制定殡改实施方案，严格奖惩，实施半月一排名，一月一通报。 十、依法行政深入推进，政府建设不断加强 扎实开展“两学一做”学习教育。健全综合绩效考核体系，制定完善了《老观乡单项工作和绩效考核办法》。全面推进依法行政，强化法治思维，践行法治理念，把政府工作置于法律约束之下。认真落实党风廉政建设责任制，切实加强廉政建设，扎实开展“集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题”专项行动。全面推行政务公开、村务公开、财务公开，进一步加强“三资”管理;全面落实“三重一大”决策制度，坚决执行中央八项规定，全乡三公经费支出持续降低。 各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这是县委、县政府正确领导的结果，是乡党委、人大大力支持的结果，是全乡广大干部群众力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表老观乡人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表，向退休老同志，向所有关心、支持老观乡经济社会发展的各界人士致以崇高敬意和衷心感谢! 看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题。一是扶贫任务异常艰巨,截至目前，全乡未脱贫人口还有513户1549人，2018年，康湖村作为出列村要顺利完成脱贫任务。二是教育、医疗等基础设施建设滞后，住房紧张、基础设施落后问题未根本解决，影响和制约了经济发展和群众的生产生活。三是违法建房、信访维稳、安全生产监管形势仍较复杂，禁毒工作任务艰巨，社会稳定仍面临较大压力。四是落实中央八项规定和省、市有关规定有待加强，少数干部思想懈怠、作风涣散，“八小”问题还不同程度存在，发展环境有待进一步优化。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施逐步加以解决。 2018年工作安排 2018年，我乡工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义，继续落实省、市、县委“五大专项行动”工作部署，坚决打赢脱贫攻坚战，推进庄台“五化”提升工作，全面加快老观乡跨越式发展步伐，力争脱贫攻坚成效、美丽集镇建设、农村环境综合整治、依法治乡水平、群众幸福指数“五个显著提高”，违法建设行为、信访维稳案件“两个下降”。 一、严抓党的建设，建设务实廉洁高效政府。 深入贯彻党的“十九大”精神，把党的建设抓紧、抓牢，把党建工作放在重要位置，严格落实“两学一做”常态化制度化，深入推进基层党组织标准化建设，筑牢基层堡垒。加强党风廉政建设，落实“两个责任”，强化对党员干部监督、教育和管理，加大对违反“四风”“八小”问题的执纪问责力度，增强“四个意识”，教育乡村干部转作风、带民风、树新风，弘扬正能量，传播正能量，形成风清气正的良好氛围。完善村级值班坐班带班制度，继续抓好村务公开，着力加强非公企业党建工作。围绕各项中心工作，履行“一岗双责”，推进政府依法行政建设、行政效能建设，全面落实行政执法责任制，加强公务员队伍建设和管理，努力建设务实、廉洁、高效的老观乡政府。 二、加大招商引资力度，积极推进经济发展。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入增长10%;招商引资增长10%;农民人均纯收入增长20%。一是借助“外力”，坚持扩大招商，促进经济发展。结合实际制定招商引资目标，加强招商引资队伍建设，提高招商引资业务水平，建设一流招商队伍，做好劳务服务工作，目前无锡乔氏电子有限公司合作项目正在洽谈中，今年有望投资建厂;二是增强“内力”，推进重点项目建设。利用“一事一议”、贫困村基础建设资金，推进村级道路以及相关配套设施建设、高标准农田治理等工作，完善村级基础设施建设，为招商引资提供硬件支撑。 三、推动庄台“五化”提升，建设美丽乡村。 2018年，老观乡将抓好政策机遇，大力推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”和庄台硬化、亮化、绿化、净化、美化“五化”工作，科学规划拆迁安置，做到因地制宜、统筹兼顾，今年省级重点整治庄台，顺河村三里庄台、王岗村王岗庄台、和台村张大台子庄台“五化”工作持续推进;陡河行政村保庄圩中心村、顺河行政村王郢庄台中心村规划形成，稳步推进美丽集镇建设，集镇整体绿化提升，为大美老观和老观生态旅游打下坚实的基础。 四、抓民生工程，为跨越发展凝心聚力。 围绕2018年民生工程总体思路和预期目标，一是抓配合，强力推进“三网”建设，向“八小水利工程”和民生工程贫困村倾斜，打好政策组合拳;二是抓提升，强力推进特色产业发展，打造“一村一品”和“一村多品”;三是抓投入，大力实施招商引资，全力推进项目建设，着力抓好社会融资;四是抓规划，营造有序的建设管理秩序;五是抓社会保障，保持依法打击违法犯罪和社会丑恶现象的高压态势，提高公众满意率;六是抓监管，加大环境违法处罚力度，健全安全生产责任体系，强化安全生产执法监管，严防重特大事故发生。 五、推动土地流转，促进特色产业发展。 围绕“规模、结构、转化、合作”方针，加快适应性农业发展步伐，力争实现农业总产值增长5%，粮食总产增长2%，农产品加工值增长15%以上。大力发展大棚蔬菜种植，结合莲藕种植，发展观光旅游特色产业，新河、陡河、和台、老观发展稻虾、稻鱼混养1000余亩，打造陈台子特色休闲农业观光带。利用荒滩、荒坡、洼地饲草资源丰富的优势，发展林业和草食性畜禽养殖，力争低洼地综合利用率达85%，水面利用率90%以上。扶持培育新型农业经营主体20家。扶持种植养殖大户，加快土地流转步伐，新增流转土地2000亩，流转率进一步提升。 六、落实好各项扶贫政策，打赢脱贫攻坚战。 深入贯彻上级文件、会议精神，推动各项扶贫政策实施，进一步完善建档立卡贫困户资料，确保资料真实可靠，把扶贫工作做实、做细;加强入户走访，解读扶贫政策，以感情帮扶为主，把帮扶工作做到贫困户心里，激发他们脱贫致富的渴望;推动产业扶贫全覆盖，做到家家有产业，脱贫有产业支持;做好低保兜底工作，做到贫困户信息和低保信息互通;继续做好教育扶贫工作，做好雨露计划的实施，实现不遗户、不漏户，防止因贫辍学现象发生;加大危房改造工程向贫困户的倾斜力度，确保贫困户住房安全;充分发挥金融扶贫作用，鼓励有能力的贫困户申请小额贷款，鼓励村级致富能手一带 一、一带多，增加贫困户收入，打赢脱贫攻坚战。 2018年作为十九大之后的开拓之年，我们将站在新的历史起点上，在县委、县政府的坚强领导下，以更加昂扬向上的创业激情、更加奋发有为的开拓意志、更加果敢自信的拼搏精神、更加从容睿智的发展信念，为早日实现富裕、文明、和谐、美丽的新老观而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资阜南县】2017年王家坝镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表王家坝镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委和镇人大的监督支持下，镇政府积极凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了镇十届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、农业生产成效明显 镇党委政府把农业发展摆上更加重要位置，产业结构调整得以优化，大力发展适应性农业种植，流转土地3000亩，全镇种植毛豆面积4000亩、猫爪草近2000亩、西瓜、甜瓜500多亩，成立农业专业合作社10家，家庭农场2家，已建成湾1500亩香葱基地,形成功能齐全的销售体系,加大向周边村的辐射力度,形成一定的产业规模，郎湾香葱基地报批省级农业标准化种植示范区。协调推进团结村种植2000亩紫云英和600余亩中药材，引进企业在李郢村种植1000余亩生态观光农业。农村土地登记确权颁证工作全面完成，全镇共完成土地确权5429户，22322.2亩土地，为土地参与市场、入股、流转打下了坚实的基础；加大植树造林力度，美化农村环境，实现造林面积225亩。 二、财政收支运行有序 继续贯彻落实中央税改政策，全年共发放惠农补贴资金19项，共计1146.21万元，其中发放民生工程资金7项，共计374.65万元。全年共完成财政收入313.6万元（其中国税280.1万元，地税23.7万元，财政9.8万元），完成财政支出913.7万元。实现全镇财政运行平稳目标，确保了各项工作的正常运转。 三、招商引资效果明显。 ①王家坝农贸市场一期项目由北京新发地农贸批发市场投资1000万元兴建。已于2017年6月份正式开工建设。②王家坝就业扶贫工厂项目,总投资1500万元，新建厂房9000平方米，新建五条箱包生产流水，形成年产值5000万元。③由返乡客商乔印阳投资4800万元的2000亩高效富硒中药材及1000亩高效农业种植示范基地项目。④王家坝望淮楼大酒店项目由金寨客商许昌明投资500万元兴建，现已竣工开业。⑤阜南县龙海养殖专业合作社投资1200万元的年产1300万尾黑斑蛙养殖项目，已建成投产。 四、“三网”建设稳步实施。 一是密织路网：完成农村道路畅通工程19.071公里，总投资1977.0924万元，确保全镇群众出行通畅。二是疏通水网：保庄圩水系治理完成2.339公里，工程量3.8177万立方米，投入资金257712.84元；清淤扩挖和谐村解放庄台水塘2.44万立方米，投入资金19.4498万元，李郢村刘郢庄台南塘2.1万立方米，投入资金22万元，基本达到旱能灌、涝能排的目标。三是扩容电网：改造升级了高、低压主干线路30千米，新增200千瓦变压器9台，彻底解决用电高峰时段电力不足难题和光伏发电并网发电的需要，确保了全镇群众的用电需求。 五、美丽乡村有序推进。 完成了美丽集镇总体规划编制、保庄圩内污水处理工程，实现了金黄路、崔集路、堤顶路等道路的路灯亮化，总共134盏路灯，路标路牌32个共21.68万元，移动公厕26座286万元。保庄圩北段水系工程已完成；保庄圩景观带东段铺装已完成，投入资金70.1066万元，绿化资金96.985万元；李郢村游园健身广场投入使用，投入84.5135万元；李郢游园健身广场绿化投入资金46.4832万元，新建休闲文化健身广场投入资金90.4437万元；保庄圩北堤风光互补太阳能路灯投入资金46.55万元，王家坝镇美丽集镇雨水排放工程投入资金213.0914万元，保庄圩停车场投入资金29.7805万元，镇政府驻地改造投入资金35万元。郎湾、王家坝两个省级中心村建设稳步推进。王家坝村完成路灯亮化300盏，污水处理管网2488米，窄路加宽450米，一座移动公厕，道路硬化1.656公里，投入资金75.0773万元，一处农民休闲健身广场投入资金43.1642万元，污水处理管网工程投入资金76.4万元，排水沟清淤7公里，投入资金3.5万元；郎湾村完成路灯亮化200盏，两座移动公厕，道路硬化7.5公里，投入资金26万元，两个农民文化休闲健身广场已完工，投入资金116.7万元，建成两处景观石。 六、秸秆禁烧和综合利用形成常态。 一是推行干部包保责任制，坚持24小时不间断巡查值守。二是加大宣传力度，创新宣传方式。共印制20000余份秸秆禁烧宣传倡议书及宣传画册，利用广播、禁烧宣传车、悬挂宣传条幅、张贴宣传标语等形式，做到禁烧秸秆家喻户晓、深入人心。三是加大问责力度，对焚烧秸秆的人员，由派出所予以拘留，对督查中干部不在岗不在位的坚决进行问责，没收了7人责任金。全年禁烧取得成效，实现零火点。 七、环境整治深入人心。 落实环境综合整治长效工作机制，对保洁员落实考核机制，按月兑现保洁员的工资待遇。配备了保洁设施，做到垃圾及时运转。2017年关停了境内所有非法砂场和一座搅拌站，在保庄圩建设一座1000吨集中式污水处理厂，整顿规范了两家燃煤锅炉浴池，清理了陈年垃圾，对户厕进行了改造，建设无公害环保三格化粪池306个，极大地改善了居民生活居住环境。 八、规划建设管理有序推进。 一是集中整治乱停乱放和乱贴广告、乱倒垃圾、乱摆摊点经营等问题，保持集镇整洁、美观、有序，巩固文明创建成果。二是实施农村土地“三级”网格化管理工作机制，严查土地违法建设行为，推进土地集约节约利用和耕地保护，全镇全年卫片执法检查零违法，塑造规范有序的建房管理秩序。三是按照市“五大专项行动”的要求，在全镇范围内开展规模大、影响深的拆违拆旧行动，全年共拆违拆旧142664平方米。（其中拆违132604平方米，拆旧10060平方米） 九、脱贫攻坚强力推进。 我镇继续把脱贫攻坚工作作为各项工作的重中之重来抓，以“抓党建促脱贫”为主题，不断强化组织领导，规范建档立卡基础，大力实施扶贫攻坚十大工程，坚持“一村一品、一户一策”扶贫方针，确保扶贫开发各项工作顺利开展、有序推进。2017年全镇贫困户共1415户，5224人，拟脱贫668户2403人。2017年实现金融扶贫322户，1546.562441万元；光伏扶贫624户；产业扶贫1092户，263.224万元；实施教育扶贫525人,50.42万元；社会扶贫捐助700余万元，健康扶贫2235人，393.748127万元就业扶贫32人，劳动技能培训5次416人，一个扶贫工厂年产值600万元，危房改造共三批85户109.8万元，社会低保兜底571户650人，五保集中供养26户31人，实现了扶贫政策全覆盖。 十、社会治安形势稳定。 积极开展矛盾纠纷排查和集中调处工作，做到“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交”，制定了王家坝镇政法综治工作三级网格化管理体系。创新推进和谐王家坝镇建设，开展打击黄、赌、毒等专项活动，集中铲除罂粟1930株，其中群众主动发现铲除135株，共查获非法种植人员7人，治安处罚6人，刑事处罚1人。切实增强人民群众的安全感。 十 一、社会事业齐头并进。 完善计划生育长效工作机制，提升计生规范化管理服务水平。坚持教育优先发展战略，教育均衡达标顺利通过验收。先进文化建设得到加强，持续开展了“王家坝好人”评选工作。加强民兵预备役营部建设，完成兵役信息登记录入工作。改善敬老院环境，提高五保户入院率，80岁以上老人年审及高龄津贴发放工作扎实开展，残联各项工作有序推进。 十 二、庄台“五化提升”和居民迁建工作稳步推进。 去年12月份省委李锦斌书记到洼驻村蹲点调研如何助推脱贫攻坚，让沿淮蓄洪区人民如期脱贫攻坚奔小康。针对洼庄台群众居住拥挤，环境恶劣，公共服务设施严重短缺等问题，提出洼居民迁建按照“减总量、优存量、建新村、分步走”的原则稳步推进。全镇干群不等不靠，主动作为，掀起了庄台“五化提升”和居民搬迁热潮。一是广泛宣传发动，充分调动群众支持参与的积极性。以庄台为单位先后召开群众座谈会、动员会二十余场，做到让群众家喻户晓，主动参与配合，得到群众的广泛支持。二是超前谋划、科学设计，做好迁建安置点规划设计以及庄台“五化”提升等工作。在保庄圩明确85.95亩土地，作为庄台群众迁建小区居民安置点，2018年计划安置294户，1404人；三是快速启动“五化”提升模式，让庄台以最快速度变美丽。截止目前，全镇共砍伐树木13097棵；拆除房屋24户，104间，出动机械1000台班次；共清理沟塘25口，清淤土方66690m3；修建道路13条，安装路灯141盏；植树1160颗，铺装草皮1500；房屋涂白5740，墙体画（字）32处、815；拆除旱厕700间，建环保公厕26个、三格化粪池306个；修建广场9个，在建停车场4个；规划集中秸秆、农机具堆放点8处；修建小景观13处。刘郢、郎楼污水管网正在铺设，仿古石牌楼正在建设。目前累计投入资金近一千万元，刘郢等六个试点庄台整治已初见成效。 各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这是县委、县政府正确领导的结果，是镇党委、镇人大大力支持的结果，是全镇广大干部群众力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表，向退休老同志，向所有关心、支持王家坝镇经济社会发展的各界人士致以崇高敬意和衷心感谢！ 看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题。一是脱贫攻坚任务异常艰巨。全镇仍有371户1363人处于贫困线以下。二是基础设施欠账较多。水利设施配套落后，直接影响和制约农业的快速发展；三是信访维稳形式严峻、安全生产监管困难，禁毒工作任务艰巨，社会稳定面临压力。四是庄台“五化提升”和居民搬迁工作情况复杂，任务艰巨，任重道远。落实中央八项规定和省、市、县有关规定有待加强，少数干部思想懈怠、作风涣散，“八小”问题还不同程度存在，发展环境有待进一步优化。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施逐步加以解决。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党中央十九大会议精神的开局之年，同时也是我镇全面建设美丽集镇验收之年，各项工作任务艰巨，同时也面临挑战和机遇。 今年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，认真落实省、市、县委全会部署，坚持一心一意谋发展，加强民生保障，强化攻坚克难，勇于担当尽责，全面加快王家坝镇跨越发展步伐，力争脱贫攻坚成效、美丽集镇建设、农村环境综合整治、依法治镇水平、群众幸福指数“五个显著提高”，违法建设行为、信访维稳案件“两个下降”。围绕2018年总体思路和预期目标，我们将重点抓好八个方面工作： 一、抓扶贫，为脱贫攻坚夯实基础。 一是以“抓党建促脱贫”为统领，继续全面开展脱贫攻坚各项工作和任务，在脱贫实效上下功夫，加强考核和调度。二是继续加大对扶贫工作的经费投入力度，进一步完善村级办公设施和办公条件。三是加快发展村集体经济，确保三个贫困村集体经济稳步增长，达到七万元以上，非贫困村集体经济有所提升，实现村村有企业。四是实现两个省级中心村郎湾村、王家坝村和一个县级中心村和谐村的建成目标，全面提升贫困村基础设施建设和补齐非贫困村基础设施短板。五是抢抓对口帮扶的政策机遇，整合政策、项目、资金，大力实施产业扶贫、教育扶贫、光伏扶贫、政策扶贫、金融扶贫、健康扶贫和对口扶贫，重点实施交通、水利、教育、卫生、电力、公益设施等基础设施建设。统筹推进优势产业发展，加快促民增收和贫困群众脱贫步伐，逐步建立条块结合、上下联动、部门协同、社会参与的扶贫工作机制，实现2018年减少贫困人口1185人目标。 二、抓提升，使特色产业快速发展。 围绕“规模、结构、转化、合作”方针，加快适应性农业发展步伐，力争实现农业总产值增长5%，粮食总产增长2%，农产品加工值增长15%以上。新增造林275亩。大力发展郎湾香葱种植区，新增蔬菜种植1000亩，大力发展紫云英观光旅游特色产业3000亩，李郢、和谐、互助发展稻虾、稻鱼混养1000余亩，打造郑台子等休闲农业观光带。利用荒滩、荒坡、洼地饲草资源丰富的优势，发展林业和草食性畜禽养殖，力争低洼地综合利用率达85%，水面利用率95%以上。扶持培育新型农业经营主体20家。扶持种植养殖大户，加快土地流转步伐，新增流转土地2000亩，流转率达50%。 三、抓投入，使招商引资有序推进。 继续把招商引资、项目投资作为加快发展的主抓手，确保招商引资到位资金增长20%。大力实施招商引资。突出工业招商，力争工业项目投资过半。围绕王家坝品牌，突出王家坝旅游开发项目配套招商。力促落地项目尽快开工，在建项目加快施工进度。 四、抓推进，使美丽乡村建设稳步实施。 稳步推进美丽集镇建设，环保庄圩水系全部疏通，全长约5.8公里，新建水系两侧设置人行步道，保庄圩公园原址整体提升美化，建成保庄圩入口景观带，集镇整体绿化提升，绿化覆盖率达35%以上，东山小区、渔民小区的整体环境改善和标准化建设进行提升，集镇内道路硬化提升约五万平方，郎湾王家坝两个省级中心村及和谐县级中心村按要求全部达标验收。美丽乡村建设为美丽王家坝和王家坝旅游打下了坚实的基础。 五、抓民生，为跨越发展凝心聚力。 坚持把服务民生事业、改善民生福祉作为政府工作的根本宗旨，着力增强群众幸福感、公众满意率、社会和谐度。坚持把信访维稳、平安创建、安全生产作为政府工作的重要职责，依法维护人民权益、维护公平正义、维护社会稳定。持续完善矛盾纠纷排查调处机制，规范信访秩序，引导群众依法反映诉求。保持依法打击违法犯罪和社会丑恶现象的高压态势，增强人民群众的安全感。继续开展庄台“五化提升”和居民迁建工作，加快工作进度，让洼居民有更多的获得感和幸福感。加大环境违法处罚力度，确保完成秸秆禁烧任务，彻底整治王家坝境内非法砂场和非法码头，平整土地，恢复耕地，植树绿化，修复生态，让“天更蓝、水更清、岸更绿”，打造美丽生态王家坝。健全安全生产责任体系，强化安全生产执法监管，严防重特大事故发生。 六、抓旅游，为加快发展补足短板。 一是强化旅游宣传，挖掘王家坝旅游发展潜力，大力弘扬王家坝水文化，做好旅游路线规划工作。二是推进旅游景点建设，加快王家坝抗洪纪念馆布展开放进度，以王家坝湿地公园建设为契机，着手实施郑台子庄台人家旅游项目，尽快落实王家坝一日游项目规划。三是推进旅游产业建设步伐，举办没美食节、音乐节等活动推动旅游发展，依特色农家小吃店、特色农产品销售店、特色种植业观光带、特色庄台文化、休闲垂钓中心、农家宾馆等为平台，为游客提供吃、住、行、玩等全方位的服务，使游客能够来得住、留的下、游个够，补齐经济发展的短板，使旅游产业成为群众增收致富的主渠道。 七、抓宣传，为快速发展提供平台。 全面深入学习十九大精神，坚持“两学一做”常态化制度化建设，继续开展“讲、重、作”专题学习教育，以新的思想深刻领会新时期新阶段的新任务，镇党委政府将以十九大最新精神为支撑，全力做好基层党组织建设、脱贫攻坚、美丽集镇建设及旅游开发等工作，助力王家坝快速发展。 八、抓廉政，打造廉洁高效政府。 以“一站式便民服务”为平台，全力打造廉洁高效政府形象。加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务。全面推进依宪施政、依法行政。人民政府的所有工作都要体现人民意愿，干得好不好要看实际效果、最终由人民来评判；全面加强党风廉政建设。政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，决不辜负人民“勤务员”的称号。全面提高政府效能，努力提高政治素质和工作本领，求真务实，干字当头，干出实打实的新业绩，干出群众交口称赞的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动新局面。 各位代表，展望美好前景，我们豪情满怀。完成目标任务，我们信心百倍。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，只争朝夕、攻坚克难，引领全镇群众心往一处想，智往一处谋，劲往一处使，为实现王家坝镇经济社会发展新跨越而努力奋斗！

  2025-07-19

• 【阜南县招商】阜南创新模式转化农废资源

  阜南县通过招商引资引入社会资本，系统构建农业废弃物资源化利用体系，形成全县域闭环处理模式，实现生态效益与经济效益协同发展。项目覆盖畜禽粪污、农作物秸秆全量化处理，创新采用政企合作机制和市场运作方式，推动农业绿色循环转型。 一、构建全链条处理技术体系 阜南县联合高校科研团队开展技术实践，确立以生物天然气为核心的区域有机废弃物处理路径。在全县范围推广"原料收集—发酵提纯—有机肥生产"产业链条，创建集中处理站点网络。站点设计采用分布式"站田式"布局，既降低运输成本又提升覆盖效能，实现177万头存栏畜禽粪污和秸秆的定点消纳。技术系统涵盖预处理、厌氧发酵、沼气净化等环节，通过密闭罐体发酵控制气体逸散，发酵残余物加工为有机固体肥。全县铺设天然气主干管网形成输配网络，建立应急调峰中心确保供气稳定。 二、创新多元资本运作模式 阜南县采用PPP模式吸引大型央企参与建设运营，形成政府引导、企业运作、金融支持的投资格局。项目建立三方协同机制，明确政府监管责任与企业经营权限。投资框架设立多层次资金保障，包括企业注资、银行信贷及政策补贴。特许经营权制度覆盖县域燃气供应与固废处理两大领域，经营期限设置为三十年周期，通过天然气销售收入、有机肥销售、废弃物处理费用等渠道形成稳定现金流。这种设计有效破解传统环保项目依赖财政补贴的困境，建立市场化可持续机制。 三、重塑县域生态循环结构 项目实施后全面重构农业生产物质流，使农作物秸秆从传统焚烧转化为高值资源。各处理站年转化产出清洁燃气替代化石能源供应县域居民，有机肥产品返田改良土壤结构，形成"种植—养殖—能源—肥料"四元循环体系。县域建立智能化收储运系统，配置专业运输车队及密封容器，通过物联网平台实时监控废弃物收集处理数据。这种全域覆盖模式既解决面源污染问题，又减少化肥使用量，农业主管部门定期检测土壤有机质含量变化，验证生态改良效果。 四、创建协同治理新机制 项目创新设计双轨运行机制，行政监管部门重点监督环保指标达标，运营企业专注技术效率提升。建立废弃物处理定价听证制度，邀请种植养殖主体参与决策。收益分配机制明确环境改善基金提取比例，用于持续优化处理设施。项目运行数据接入省级生态云平台，处理量、减排量等指标实时上传接受监督。该模式获得农村能源示范项目认证，治理经验纳入县域生态文明建设规划，为同类地区提供可复制的农废治理解决方案。 阜南县农业废弃物资源化利用工程构建起覆盖原料收集、处理加工、能源输出的完整产业形态，形成政府监管与市场运营有机结合的治理范式。资源循环模式有效提升耕地质量并降低碳排放，环境经济双重效益验证了绿色发展的可行性，为推进农业现代化转型提供实践样板。

  2025-07-18

• 【投资阜南县】2017年公桥乡政府工作报告

  阜南县公桥乡2017年政府工作报告 2017年度，在县委、县政府的正确领导下，公桥乡以党的十八大及十八届五中、六中全会精神为指导，以加速崛起、富民强乡为目标，按照年初确定的各项目标任务，践行“两学一做”，提振精神、加压奋进，狠抓脱贫攻坚、集镇建设、项目建设、农业结构调整、招商引资和社会稳定等工作，较好地完成了各项工作阶段性任务，强力推进全乡经济社会持续绿色健康发展。现将2017年上半年工作总结如下： 一、脱贫攻坚，经济发展提速增效 切实做到精准扶贫、因地制宜、分类实施、扶贫到户、责任到人，在精准扶贫建档立卡、复核清退、补登贫困户帮扶工作等。2016年，全乡实现贫困户脱贫298户1060人，2017年计划拟脱贫583户2038人。 一是致力发展现代农业。始终把农业作为乡域经济的重要基础产业，不断强化生态、资源、环境保护，紧扣“规模、结构、转化、合作”,按照与资源环境承载力相适应的原则，积极发展特色农业，目前已形成蔬菜、草莓、黄梨、金银花、畜禽养殖等特色产业基地。以“阮城村草莓基地、孟寨村黄梨基地、三合村大棚蔬菜基础、巩堰村金银花种植基地”为带动，积极引导传统农业向现代农业转型。2017年新增新增家庭农场2家、农民专业合作社5家。加快“农业三品”认证，继续实施“小麦高产攻关行动”，重点培育种养殖专业合作社，在许楼建立1000亩水稻高产示范田。强力推进秸秆综合利用和禁烧工作。禁烧期24小时值班，严防死守，午季未发现一起火点。扶持发展11户养羊养牛大户收储秸秆加工饲料，收储加工各类秸秆15万多吨，全乡5.5万亩农作物综合利用率达到95%以上。标准化养殖场8家，规模养殖比重达77%，实现畜牧业产值1.1亿元。重点在猫爪草、白术、决明子等中草药种植上做文章，以巩堰村巩堰印象农业发展有限公司、三合村东强种植专业合作社、阮城村旅游发展有限公司为龙头，力争在中草药种植突破5000亩，大棚蔬菜种植10000亩，带动585户贫困户发展产业，为群众增收脱贫打下坚实基础。目前我乡第一批产业已经上报，惠及160户529名贫困户，奖补资金89.34万元。 另一方面，主抓阮城村乡村旅游项目，引导社会资本进入农业领域，着力打造旅游、观光、采摘、休闲为一体的生态农业产业。充分挖掘阮城历史文化、人文内涵、历史元素，将优势项目向优势区域集中，推动乡村旅游业发速发展。 二是致力推进企业转型升级。把工业经济上升到民生工程的高度，发挥促就业、保增收、扩投入、惠民生的主导作用，加快引进、培育、壮大规模企业，多次与省发改委、省委政研室，县发改委、等部门联系，积极寻找和考察项目信息，先后到上海、江浙、广州等地实地考察招商。努力把企业引进来、把工厂办在家门口，目前已在阮城、许楼、穆庄、公桥建立“扶贫车间”，让农民兄弟不再千里之外去打工，多次召开工业经济、项目建设、招商引资协调会，研究帮助企业解决困难和问题。实现规模企业2家，即合一木业有限公司、五颗星光学材料有限公司。乡党委、政府根据发展总体规划，全程参与企业申报、扩续建服务工作，为企业提供了全方面优质的服务。 巩固推进与有持续经营能力且有稳定收益的涉农企业、农民专业合作社合作，增强吸纳贫困户能力，使无劳动能力、缺乏种养经验的建档立卡贫困户获得长期稳定的资产收益。2017年，先后有阜南安心建筑安全设备有限公司、巩堰印象农业发展有限公司、东强种植专业合作社等企业带动300余户贫困户实施小额信贷，贷款资金1500余万元，每户3500元袋子入股分红收入稳稳当当装进腰包里。全乡户贷户用小额信贷83户，占信贷比例的20%，户贷户用的贷款资金主要用于壮大种植、养殖规模。 三是致力繁荣第三产业。着手编制“十三五”商业网点规划，“万村千乡”市场工程。积极发展金融服务业，与农村商业银行对接，2017年发放失业证1521人，创业贷款15人。同时，为打造健康有序的商业环境，全乡对不良贷款进行清收，总计275.87万元，已清收127.8万元，下步将采取强制措施，做到应收尽收;同时积极发挥农业的多功能性，依托辣椒、黄梨、西甜瓜、葡萄等特色农业发展，强化农业的休闲、娱乐、观光、体验、科普等服务功能，大力发展农家餐饮、休闲农业、文化农业、养生农业、景观农业、创意农业和时尚农业。 四是多措并举，脱贫攻坚取得明显实效。健康脱贫宣传无盲点，351、180政策解决了贫困户因病致贫，因病返贫的问题。广泛宣传教育扶贫资助政策，提高群众对教育扶贫政策的知晓度，确保学生资助政策宣传“无死角”，贫困家庭(家长及学生)知晓率达100%。目前我乡有子女上学的贫困家庭共有755户1505人(其中学前教育185人，小学612人，初中342人，高中213人，高中以上153人)。今年以来全乡已有14名贫困家庭子女收到大学资助，104名同学申报了“雨露计划”。易地搬迁项目为全县第二批项目工程(2017年项目)第一批计划安置贫困户30户121人，切实保障搬迁对象“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。2017年全乡新增光伏1060户。选择光伏电站集中建设点8处，6月30日均可顺利实现并网发电。许楼、罗郢两个出列村整体建设方案已经乡村规划论证、勘察设计、公开招标，工程已经开始实施，整个建设项目计划9月底全部完成。20万元的产业奖补资金，按照两个村的《产业扶贫项目意见书》的计划，主要用于村集体产业发展，许楼村发展软籽石榴，罗郢村发展大棚西瓜种植。 二、升温加压，全面加速基础设施建设步伐 一是基础设施建设全面提速。进一步加快推进“路网、电网、水网”基础设施建设，全面扎实推进“十三五”农村道路畅通工程，畅通工程2017年上半年完成乡级4条段26.8公里已完成15.6公里，2条段正在施工中;村级投入1200万元15条段12.38公里;窄路加宽投资460万元1条段4.006公里。一事一议项目完成招投标380多万;重点工程G220完成征地拆迁，发放补偿金6400多万，谷河湿地770亩征地工作已结束，已发放50%补偿金1300多万元。罗郢村6000万以工代赈项目已全面施工。 二是加快城乡建设步伐。一是污水处理厂已开工建设，目前施工人员已在加紧进度;二是农贸市场4月25日正式启用，制定了《公桥乡农贸市场管理通告》;农贸市场二期工程、流动农贸市场地表附属物已全部清除，近期将进行地表硬化;三是利用文化广场对面的废旧沟塘建停车场，扩大原有停车场规模，满足居民停车需求，现正在进行沟塘填土;四是污水管网工程：中兴大道污水管网已全面完成，顺河大道污水管网正在铺设污水管道;五是巷道硬化，根据集镇建设要求，我乡将对财政所门前、计生办北侧、郭氏大酒店对面三条巷道进行硬化;五是道路加宽：将对顺河大道两侧进行各加宽5米，正在施工中;六是弱电项目整治：对集镇建成区内主要道路均实现“白加黑”全覆盖，供电杆线全部提升至15米，弱电全部入地;七是绿化工程：顺河大道绿化工程正在实施，道路两旁将使用20公分桂花树、大叶女贞、灌木，做到四季有花、错落有致;八是易地搬迁安置点主体工程已完工。 三是拆危拆旧工作疏堵结合。坚决遏制新增违法建设出现，实行农民建房月审核制度，在保证农民正常建房需求的同时坚决控制“十八亿亩”红线。目前已拆除顺河大道、公桥老街、富民路、中兴路、原鹿大道等主次干道旁的违章建筑，对不符合要求的广告牌、占道经营的乱搭乱建进行清理，全乡共拆除违章建筑4万平方米。继续以道路、沟、塘、河、渠两侧为重点，集中治理生活垃圾、秸杆堆放等，采取包保到人、责任到片，固定保洁员70名，保洁车辆70辆，大型垃圾转运车一辆，对垃圾进行清理转运。上半年共动用保洁员320人次，杂工100余人，机械62台次，资金30余万元，对陈年垃圾及沿路环境进行集中整治，共转运垃圾2100吨。 三、以人为本，不断推进各项事业进步 一是统筹发展社会事业。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，加强完善乡村、人人享有、保障更好的社会保障体系，对低保、五保户供养、贫困残疾人救助、重度残疾人护理等民生工程类资金确保按月打卡发放到人。2017年对农村五保对象进行了全面核查，第一季度、第二季度进行两次调整，清理五保户17人，新增五保对象17人;享受定补的社会退职人员等均实行一卡通发放。新增80岁享受高津贴老人114人。为困难群众发放救灾面粉2200袋、救助金32380元。2017年上半年完成新型农村养老保险参续保18462人，60周岁以上领取养老保险待遇6490人，完成比例84.22%;新农合收缴工作已全面展开。4月27日开始脱贫技能培训，培训合格51人，发放补贴25500元。 配合县教育局在全乡开展教育均衡发展征地工作，已完成六所中小学和职高的征地工作，累计征地101.59亩。丰富群众精神生活，继续开展2017年度“送戏下乡”工作，利用站前广场的体育设施为群众提供体育健身活动，到各村放映科教影片、民生工程宣传片、娱乐片及爱国主义教育影片近10余次。 二是人口与计划生育工作紧抓不懈。按照“坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的指导思想，根据上级对人口计生工作的要求和部署，狠抓贯彻落实，全乡人口计生工作继续保持着稳步有序的发展态势。发放生殖保健服务证547本、特批证18本，独生子女保健费10.692万元;人口基金救助特殊贫困家庭资金18000元、救助圆梦女孩15000元，救助特殊贫困家庭意外伤害17000元等，共计发放计划生育各类资金439200元。 三是土地确权颁证、农业普查等工作有序开展。2017年4月30日，土地确权颁证全面结束，对全乡10年村231个村民组2948个地块11356户46496人进行了确权颁证，家庭和村民组集体确权面积65782.46亩，其他确权面积51.27亩。农业普查对全乡14323户60170人进行了摸底普查，对10243户、38个规模户和38个单位进行了普查登记并上报 四、强基固本，统筹推进和谐社会建设 积极组织开展送法进农户、送法进校园、送法进企业等一系列活动，在全乡中小学校开展法制讲座6场次，为企业经营管理人员上法制课2场次，开展机关干部法制教育活动3场次，党员领导干部每季度到学校开展普法教育1次，每年4次。把领导干部、公务员、青少年、农民和企事业单位经营管理人员作为普法的重点对象，充分发挥“法律六进”示范点的作用。2017年度以来开展矛盾纠纷排查504次，调解纠纷470件，成功率79%，调解协议履行率达到97%以上，无因民事纠纷调解不及时或不当而引起民转刑案件或酿成群体性上访事件，有效的维护了一方平安。 综治工作水平不断提升。筑牢基层综治防线。坚持开门接访，畅通民意工作长效机制，反邪教工作，有序开展，有计划，有方案，有包保教育转化小组，大力宣传教育人们要爱生命，远离邪教;社区矫正17人，社区戎毒和社区康复13人。群防、人防和技防水平不断提升。扎实开展“百日冬防”活动。真正做到守土有责，保一方平安，切实提高人民群众的安全感和满意度。 安全生产同经济发展“齐飞”。2017年上半年，我乡认真贯彻落实新《安全生产法》和国家、省、市、县有关安全生产的一系列重要文件，坚持“一手抓经济发展，一手抓安全生产”，组织安全检查30次，下发整改通知书20次，对在建工程、消防、道路交通、校安工程、校车安全、规模企业、“三合一”、“多合一”场所及人员密集场所进行安全生产大检查。及时消除了安全隐患。 五、党建统领，凝心聚力砥砺前行 一是加大基层党建工作力度。狠抓支部书记队伍建设。教育引导支部书记对党负责、为民服务、办事公道、清正廉洁。强化干部包村效能。加强对所包村党建工作的指导督促;积极参与村党员学习、党日活动、民主评议党员等组织活动。发挥典型示范引领作用。结合实际，在形式和内涵、硬件和软件、实施和效果等方面培植亮点;充分发挥典型培植的辐射带动作用。2017年，公开招聘村级后备干部16名，推荐使用一名优秀股级干部。干部队伍向心力、凝聚力得到加强。 二是以基层党组织标准化建设为契机，不断深化为民服务水平。加大对党群服务中心建设力度;按照标准化建设内容对党建工作有针对性地开展专项检查;坚持党员干部每周走访群众不少于20户，为群众排忧解难;提供“一站式”“全程式”代理服务，落实首问负责制，限时办结。 三是不断加强警示教育，营造干事创业的良好氛围。把反腐倡廉建设作为一种政治责任放到更加突出的位置来抓，通过召开集体廉政谈话会、诫勉谈话等方式，转变工作作风、提升服务意识。目前开展集体廉政谈话6次120余人次，诫勉1人，停职停薪1人，谈话函询17人，查结信访件2件，立案查处7人，党政纪处分7人。开展集体警示教育3次。进一步提高了干部干事创业的积极性、主动性。 六、2017年下半年工作计划 2017年下半年是全面贯彻十八届五中、六中全会精神的重要一年，也是“十三五”第二年，更是公桥厚积薄发、转型发展的重要机遇期。2017年下半年公桥乡将重点抓好以下五个方面工作: 一是着力在脱贫上见真章 因地选准扶贫项目，要分析地区的比较优势，采取不同的帮扶措施、制定相应脱贫计划、实施相应的扶贫项目。在扶贫项目选择上，要坚持市场导向及利用贫困地区丰富自然资源，因地制宜，找准优势产业，扶持发展如“一村一品”的特色农业、生态旅游和乡村旅游业等等;对不同的贫困户，在帮扶措施上要因户施策、因人施策、因势利导，对贫困户“精确滴灌”，改变过去各种跑冒滴漏现象，扶真贫、真扶贫，确保如期稳定脱贫。一是创新精准脱贫管理机制。对扶贫对象进行精准识别，建档立卡，做到贫困人口有进有出的动态管理，严格退出标准、退出程序，严防边脱贫、边返贫。二是创新扶贫资源整合机制。将资金和项目重点向贫困地区倾斜，并最大限度落实到贫困村、贫困户，以重点扶贫项目为载体，捆绑使用专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金等，形成脱贫攻坚的最大“合力”。三是创新贫困群众参与机制。扶贫更要“扶心”，“输血”更要“造血”，帮助贫困群众树立“苦熬不如苦干”的观念和“勤劳致富光荣”的思想，实现“富口袋”与“富脑袋”的有机结合。四是创新资金项目管理机制。通过打好创新和完善脱贫机制这套“组合拳”，横向到边、纵向到底，一个环节一个环节地查、一个项目一个项目地过、一笔资金一笔资金地审，对全乡脱贫攻坚工作和结果进行全面“透视”和“体检”。 二是着力在提升经济发展质量上下真功 把产业转型升级作为公桥乡2016年的重要战略目标，全面提升产业层次，优化产业布局，力促产业做大做强。 做大工业经济。加大集乡建设力度，壮大工业经济规模，打造产业集群，培大育强龙头企业。充分发挥扶优扶强政策和成长型企业培育政策的激励作用，有步骤、有计划地扶持一批重点工业企业进一步做大做强、培育一批成长型中小企业快速成长，推动一批产业走特色化、高端化的发展之路。 着力构建服务平台，全面提升服务质量。落实领导班子联系企业制度，挂钩帮扶，落实包保责任，为企业提供信息，解决突出问题，规范企业生产经营行为，进一步落实服务措施，为企业用地、供电、信贷提供优质服务。重抓招商引资，注重外向开发。大力推介我乡工业基础优势和政策优势，吸引大企业和民间资本投资，加速产业集聚和发展壮大，注重外向开发。发动“大众创业、万众创新”，大力发展民营经济。鼓励双强村干部、农村致富带头人、在外创业成功人士等创业能人投资创办工业企业。引导企业创新创牌，提升企业竞争能力。积极引导企业加强与科研院所、高等院校的合作，加快产品的开发。引导企业加大科技创新投入，不断提升企业自主创新能力，加强职业技术培训，为企业培育和提供高素质员工。 做强现代农业。进一步培育壮大新型农业经营主体，做好家庭农场、合作、龙头企业、种植大户信息、技术和管理服务，争取政策扶持。重点打造“阮城草莓、孟寨黄梨、三合大棚、巩堰金银花”四个产业园。围绕绿色发展布局，重点打造沿谷观光、采摘、休闲、旅游于一体的经济带建设。确保农村土地确权登记颁证工作按期完成，完成土地确权登记颁证资料整理审核，建立登记簿、数据库和颁证工作，确保农村土地承包档案完整与安全。进一步规范票据，严格资金管理，对工程类项目，严格施工单位确保优先兑现农民工工资，确保和谐稳定。争取项目加大对水利基础设施建设力度，重点做好“八小”水利工程建设、高标准农田治理项目、沟塘清淤整治。 三是着力在持续发展上出实招 大力度抓好招商引资。深入实施招商引资主战略，突出招大引强。把握我乡特色资源、优势产业和现有企业，着力引进一批科技含量高、带动性强、龙头地位明显的优质项目。加快工业集中区配套建设，努力拓展集中区规模，提供投资服务平台，筑巢引凤。开展好创新型招商引资工作，确保好的项目招得来、留得下、建设快、发展好。全年力争引进到位资金同比增长20%。 提高效率推进项目建设。密切关注安徽省、阜阳市及阜南县的投资导向，围绕资源开发、基础设施、节能环保、民生改善等重点领域，编报一批具有可行性、针对性强的大项目。 四是着力在城乡统筹上求突破 以产业兴城乡，以城乡促发展，大力改善城乡面貌，推动城乡一体发展，不断提升城乡居民的人居环境和幸福指数。按照“小城镇、大战略”的思想，以满足群众当前需求为重点，不断完善公共服务设施功能，不断加快镇区道路管网、给排水、供电、邮电通讯以及农贸市场、停车场、公共绿地等基础设施不断配套，完善了集镇功能，实现“亮化、硬化、绿化、净化、美化”的目标，提升中心集镇品位，为公桥增添了色彩，形成布局合理、设施配套、功能完善、环境优美的新型小城镇。 建设美好乡村。“三线三边”环境整治工作坚持集中整治和日常管理相结合，近期与远期相结合，全面推进和重点整治相结合。结合我乡文明创建实际，一是做好垃圾清理。对乱倒垃圾、破旧横幅、小广告牛皮癣进行清理，对乱搭乱建、残墙断壁及建筑进行拆除和规范。规范乱停乱放、乱占道、乱摆摊等无序行为。协同配合有关部门，形成治理合力，规范经营秩序。加强环卫队伍的监督管理，加大对环卫设施的投入。 五是着力在改善民生上出实招 把群众利益放在核心位置，努力为人民谋福祉，让全体人民共享改革发展成果。 继续实施民生工程。足额安排民生工程配套资金，进一步加强项目资金使用管理，严格落实分级负责、全程包保措施，保质保量完成各项任务。建立完善政策宣传、项目后续管理等体制机制，确保民生工程项目建设好、管理好，效益发挥好。抓好保障性住房建设，继续实行农村清洁工程。落实就业优惠政策，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道、多岗位就业。 推进生态文明建设。2017年，积极探索农村垃圾处理办法措施。扎实开展公桥乡植绿增绿工程，促进森林覆盖率、林木绿化率稳步增长，并密切关注森林防火。大力倡导绿色生活方式和消费模式，提高全民生态环保意识。 全面发展社会事业。扎实做好2017年度城乡居民养老保险参保和新农合参合工作，办理好日常相关业务。认真监测好企业的用工行为，特别是拖欠农民工工资行为，确保年末岁尾的专项领域社会稳定。进一步提高全体工作人员的为民服务意识，做到热情接待不冷漠、耐心解答不厌烦，切实树立起政府为民服务良好的窗口形象。 六是在加强干部队伍自身建设上见硬功 加强干部队伍自身建设，不断提升服务能力和水平。新形势新任务，对政府工作提出了新的更高的要求。认真落实中央和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，全面加强自身建设，努力打造务实、高效、创新、廉洁的服务型政府团队。 牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式履行职责，大力推动学法、尊法、守法、用法，把政府工作全面纳入法治轨道。强化对权力运行的监督制约，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。自觉接受司法监督，高度重视舆论监督和社会监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。严控“三公经费”支出，推动作风建设常态化、长效化。严格落实党风廉政建设主体责任，深入推进惩治和预防腐败体系建设，坚持用制度管权管事管人，切实加强重点领域和关键环节监管。 保持奋发有为精神状态。牢固树立进取意识，坚持解放思想、开拓创新，既要脚踏实地、埋头苦干，又要仰望天空、着眼未来，抢抓发展先机，争取战略主动。牢固树立责任意识，扑下身子抓落实，心无旁骛抓发展，夙夜在公、勤勉工作，敢于担当、勇于负责。牢固树立服务意识，始终坚持问题导向，认真解决群众反映的问题，满腔热忱地为群众办实事、办好事、办成事，努力让群众看到实实在在的成效。 中共公桥乡委员会 2017年6月23日

  2025-07-18

• 【阜南县招商】阜南优化营商环境激发双招双引新动能

  阜南县通过强化平台建设、人才引育、服务升级等举措，推动营商环境持续优化，为招商引资和招才引智注入强劲动力。数据显示，当地成功签约亿元以上项目25个，引进高层次人才175名，兑现企业奖补资金6.8亿元，以系统性改革为高质量发展聚势赋能。 一、夯实产业平台，强化项目承载力 阜南县聚焦产业集聚发展，高标准推进专业化园区建设。柳木文化创意产业园、纺织服装时尚产业园、机械电子产业园3个“园中园”建成投用，吸引大批企业入驻；粮食食品产业园、京九新区新兴产业聚集区、现代高效循环农业产业园及冷链物流园等重大项目加速布局，形成“一区多园”产业生态。通过完善基础设施配套，阜南县承接长三角产业转移能力显著提升，为招商引资提供硬支撑。 二、创新人才政策，构建引育留用全链条 阜南县出台《阜南县人才引进“二十条”奖励办法（试行）》，通过见习岗位开发、现金奖励、购房补贴等组合措施吸引人才。累计发放人才奖励资金76万元，向53名符合条件的高层次人才发放购房补贴463万元，其中最高单笔补贴达20万元。同步强化校企合作，针对性解决企业用工需求，全年助力企业引进本科生152人、研究生23人，实现产业需求与人才供给精准对接。 三、优化服务机制，提升企业获得感 常态化开展“四送一服”专项行动，组织走访企业及项目1700余次，建立问题闭环解决机制。推行“六零服务法”，通过财政奖补会商会议高效兑现政策，累计为阜南炫一下科技有限公司、欧冶链金（阜阳）再生资源有限公司等企业拨付奖补资金6.8亿元。深化“放管服”改革，简化审批流程，企业开办、项目落地时效提升30%以上，市场主体满意度持续攀升。 四、聚焦循环经济，培育新兴增长极 阜南县依托资源禀赋，重点发展绿色循环产业。现代高效循环农业产业园规划面积达5万亩，集成种植、加工、科研功能；冷链物流园建设强化农产品流通体系，延伸产业链价值。通过政策引导，再生资源、生态牧场等环保型项目加速落地，形成“招商引资—产业升级—可持续发展”良性循环。 阜南县通过营商环境系统化改革，推动双招双引量质齐升，为区域经济高质量发展提供可复制的实践样本。未来，当地将进一步强化产业链招商与人才服务协同，持续释放改革红利。

  2025-07-18

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